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8月9日,陝西省延長縣33名教師聯名向媒體反映,“延長縣二中改革,59名老師被解聘,教育局局長妻子留校吃空餉”。據媒體報道,陝西延安市延長縣第二中學因生源萎縮,教師編制從205個降至135個。隨後,全校教師重新競聘上崗,59名教師被解除合同。然而,該縣教育局局長之妻劉玉蓮在2008年8月至2011年8月長達3年“一直不上班而領工資”的情況下成功留任。
8月9日下午,延長縣外宣辦相關負責人表示:延長縣委、縣政府高度重視部分教師反映的問題,已就此事成立專門調查組,“將根據調查結果,按照有關規定作出處理”。
8月16日,中國青年報記者致電延長縣第二中學。該校辦公室工作人員趙老師表示,在公開競聘中勝出的老師已經上崗。目前,當地紀委仍在就此事進行調查。“公開競聘分爲筆試和試講兩部分,競聘過程是公正的。”趙老師說。
據他介紹,延長縣二中此次改革中,兩個羣體並未參與公開競聘:其一是教齡超過28年的教職人員;其二是年齡大於40歲的後勤工作人員。“考慮到這兩個羣體的員工競爭力普遍較差,因此未讓其參與公開競聘,劉玉蓮屬於後一羣體。全校後勤部門共有21人符合這一條件。”他說。
不過,趙老師所說的“競聘過程是公正的”,卻與之前的一些情況矛盾。8月10日,延長縣教育局局長王軍民在接受採訪時表示,競聘考試考場存在作弊現象。監控錄像顯示,作弊情況主要出現在臨交卷前的幾分鐘。他表示,參加考試的教師存在互看答卷的情況。目前,已查處了10名作弊教師,考試成績全部爲零分。
除此之外,劉玉蓮“吃空餉”的時間點也存在爭議。此前據媒體報道,自2008年至2011年這一過程長達三年。王軍民及趙老師均表示:2009年至2011年兩年間,劉玉蓮被借調至延長縣職業中學。趙老師還告訴中國青年報記者,根據該校規定,借調人員均可繼續享受工資待遇。“對於劉玉蓮的具體收入,我沒有看過她的工資條,並不瞭解,但學校借調人員工資一般在1000元至2000元不等。”他說。
另據媒體報道,當事人劉玉蓮已於8月10日向延長縣第二中學校委會寫出書面申請,表明“鑑於自己身份特殊,主動放棄在二中應聘的後勤崗位,自願到基層學校報名應聘”。對此,趙老師表示,目前劉玉蓮確實已經離職,前往基層學校就職,但所去學校具體名稱他不清楚。
8月16日下午,中國青年報記者致電延長縣紀委、監察局瞭解調查工作最新進展。相關工作人員表示,目前調查仍在進行當中,但針對具體進展到哪一步、劉玉蓮調職信息、對其有何處罰等提問,他均表示“調查仍沒結束,不便透露具體內容”。當被問及何時公佈調查結果時,他稱“仍不清楚,會盡快向公衆解釋”。
近年來,媒體已多次報道“吃空餉”事件。隨着媒體跟進及公衆關注,原本隱藏多年的違法、違規事件一一曝光。此後,當地政府多以“迅速調查、積極處理”等態度迴應。“媒體、公衆倒逼真相及追責,說明當地監督途徑不暢。其實相關的法律法規有不少,但合法的監督程序卻缺乏運行環境。教育局局長本人就是當地教育體系的‘一把手’,怎麼實現自我監督?”北京大學廉政研究中心主任李成言說,“根本問題還在於權力缺乏有效的第三方監督。”
國家行政學院副教授竹立家說:“媒體跟進能夠在短期內引起輿論關注,但當輿論風頭過去,事情往往不了了之。依賴媒體和公衆力量倒逼‘吃空餉’真相,再次暴露基層監管的乏力。歸根結底,還是權力之間存在庇護。對於此事的最終解決方案,我們仍需持續關注。”