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印度審計部門17日發佈報告,曝光獲政府推薦的私營企業未經招標競爭就獲得國有煤礦、電力建設合同和機場開發經營權,獲取鉅額暴利。
損失重
印度主計審計長公署發佈3份報告,分別涉及煤礦、機場和電力。
報告說,2004年7月以來,政府出售142處煤礦區塊。按照現行制度,獲得印度邦政府推薦的企業可以直接獲得這些煤礦,無需經過投標。
審計署估算,這些買家獲利大約330億美元,“其中一部分利益本應歸入國庫”。報告沒有說明國家經濟損失的具體數目。今年早些時候泄露的報告草案顯示,國家可能損失多至2110億美元。
一些私企2004年購買煤礦,卻直到2011年才投產。一些企業轉售煤礦,獲取高額利潤。
報告認定,私營企業GMR集團爲主的德里國際機場公司注入少量資金,就取得機場60年開發經營權,獲取鉅額利潤。
德里機場公司由GMR、印度機場管理局及一家德國和馬來西亞公司組成,2006年取得德里機場經營權,注資大約4.45億美元。機場土地市值大約爲43億美元,預計60年間經營收入爲300億美元。
要問責
印度媒體把煤礦賤賣事件稱作“煤礦門”。報告發布後,在野黨陣營向印度總理曼莫漢·辛格“發難”。辛格2004年5月起出任總理,2006年一度兼管煤炭部。
印度人民黨發言人拉吉夫·普拉塔普·魯迪在記者會上說:“出售(煤礦)其間,煤炭部由總理主管。我們要求他給出解釋……這是在總理鼻子底下出現的騙局。”
人民黨議員領袖蘇什瑪·斯瓦拉傑說:“無論是怎麼回事,總理應承擔直接責任,無法逃避……執政聯盟任期內的腐敗醜聞一個比一個大,這次最大。”
印度近年來多次曝出政府官員腐敗醜聞,辛格政府倍感壓力。先前審計報告顯示,2007年至2008年,時任信息技術和通信部長安迪穆圖·拉賈以低價向多家電信運營商發放第二代移動通信技術通信執照,致使國家蒙受多至360億美元損失。
“不足信”
煤炭部長斯里·普拉卡什·賈伊斯瓦爾質疑報告所提損失,原因是一些煤礦尚未勘探。“我們連這些煤礦能帶來多少收入都不清楚,怎麼估算損失?”
總理辦公室官員V.納拉亞恩薩米認爲,報告引用“不恰當證據,因而站不住腳”。
政府方面辯解道,上述煤礦出售時,法律不允許拍賣。如果更改法規,將耗費數年,會導致煤炭供應短缺。
印度電力供應中,火電超過半數。國有企業印度煤炭公司多年來難以滿足電煤需求,致使一些電廠停產或使用高價進口煤。印度政府希望私企參與煤炭開採能帶來資金和技術,增加產量。
審計部門說,不經招標、由邦政府推薦煤礦買家的做法缺乏透明度和客觀性。2004年以來,政府一直稱,將採用拍賣形式,卻沒有付諸實施。煤炭部長賈伊斯瓦爾今年3月說,這一過程複雜,需要時間。(惠曉霜)