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屏南法院法官回訪幫扶對象。
有這樣一些人,他們曾經年少輕狂,鑄成大錯,當他們重獲新生時,卻又遭遇窘境。有這樣一些人,他們曾經怨天尤人,誤入歧途,當他們恍然大悟時,卻又舉步維艱。在他們看來,負罪之身已無自新可言,他們中,自暴自棄者有之、心存迷惘者有之,消極懈怠者亦有之。
然而,有這樣一個群體——福建省屏南縣人民法院的法官,積極為他們開啟『重生之門』、引領他們『重塑新生』、點亮他們的『希望心燈』。
-矯正:開啟回歸之門
『我們閩東法院目前尚無一家社區矯正幫扶中心,屏南法院要打破這個記錄。』2010年初,寧德市中級人民法院有關領導在該院調研工作時指出。
『現在的小孩子太魯莽了,半夜還拿著刀在街上追來追去,被判刑出來了也不怕,反而還因有「資本」而愈發變本加厲,要是有社會機構共同來管管就好了……』在一次預防青少年犯罪法制宣傳活動中,一位家長也對法官這樣說。
翻開屏南法院近5年的兩會聽會記錄,發現特殊人群幫教問題年年『榜上有名』。可見代表、委員對此關注之高、期望之重。
代表建言、領導關懷、群眾期望。2010年5月,屏南法院就特殊人群管理工作組織調研骨乾,開展前期調研工作,社區矯正幫扶工作機制正式提出,相關准備工作迅速展開。
跑社區、訪群眾,理名冊、定方案,短短2個月內,社矯方案、工作小組、試點社區均落實敲定。2010年7月,寧德市首家社區矯正幫扶中心在屏南縣佳洋社區掛牌成立,社區矯正幫扶工作正式鋪開。
該中心主要負責對社區轄區內被法院依法適用非監禁刑罰的罪犯進行矯正幫扶,同時兼顧開展對刑釋人員的幫教工作。中心下設綜合協調部、心理評估與諮詢部、志願者工作部、勞動培訓與救助部、法律宣傳部五個部門,可為矯正對象實行社會調查、協助回訪考察、開展心理輔導、提供就業培訓和法律宣傳等服務,為矯正對象重返社會提供了一個全面而溫馨的幫扶環境。
記者在該院采訪時,正逢該院少年庭副庭長徐海珠准備回訪一名矯正對象小輝。
『今天,我們來的目的主要是了解你的生活、學習情況,有什麼困難也可以跟我們說說。』徐海珠和藹地說道。
徐海珠認真而不失溫馨的話語頓時讓小輝眼角帶淚,他聲音哽咽著說:『嗯,我已記住你庭審時所說的那一番話,我會好好工作,認真學習;現在,我也沒有跟以前的伙伴混在一起了。』
『這就對了,考察期內要好好表現,別讓父母和阿姨失望,有什麼困難可以和阿姨聯系,也可以聯系社區,這是我電話。』徐海珠細語道。
『嗯,我以後每個月都會給你們打電話匯報情況。』小輝擦了擦淚水,抬起頭,目光認真而篤定。
據悉,該中心還有一個強大陣容的『愛心幫教團』,他們中有退休教師、大學生、人民陪審員、團縣委志願者等,對矯正對象實施『多對一』幫教,有效提高了幫教質量。
『這些孩子年齡都不大,雖然我退休了,但做思想工作我有經驗。』剛從婦聯退休的吳細玉得知法院在募集社區矯正幫教志願者時,毫不猶豫地加入其中。
今年2月,福建省高院正式下發了《關於人民法院參與社區矯正工作若乾規定(試行)》的通知。屏南法院社矯工作通過近2年的探索,與上級法院的規定不謀而合。目前,該中心正對14名矯正對象開展幫扶。
-關愛:點亮希望之燈
『我弟弟現在一個月能掙2000多塊,除了生活費,其他的都給我父親了,他每個月都打電話給法官匯報,法官也經常到我們家來了解情況,現在他懂事多了。』小周的姐姐跟記者談起小周,抑制不住心裡的喜悅。
『我們夫婦是從鄉下進城的,平時忙於生意,對孩子照顧不夠,直到孩子犯事了,纔發現問題大了。』談及屏南法院的社區矯正機制,小周的父親老周感慨頗深:『本以為孩子就這樣毀了,沒想到開庭前,法官和司法所、還有社區的同志到我家來了解情況,說是做審前社會調查,我就把我們家的情況如實說了,請求他們從輕發落。開庭那天,司法所和社區的同志也都到了,還讀了那份報告,後來法院判了緩刑,現在這孩子不僅改了惡習,每月還給我生活費,你說這誰想得到呢?』
這是記者跟隨屏南法院的法官與社區工作人員回訪矯正對象小周家人的一席對話。回訪中,記者翻開了小周的考察表,社矯對象基本信息、社區矯正協議書、幫扶記錄等一目了然,次次回訪都記錄在冊,每次回訪均有幫扶人員簽字。
『所有在我們社區的矯正對象都有一個專門的檔案盒,裡面裝有他們的裁判文書、矯正協議、定期匯報等材料,這便於我們及時准確地了解每一個矯正對象的最新動態。』寧德市人大代表,佳洋社區黨總支書記、主任陸盛彪向記者介紹。
『特殊人群管理是一個社會問題,在創新社會管理過程中,法院應當有所作為。社區矯正幫扶中心的成立既是參與社會管理創新的具體體現,更是減少社會對立面的有力舉措。』該院劉承輝院長介紹道。
開展社區矯正幫扶工作以來,像小周這樣通過社矯中心找到工作的年輕人還有5人;非監禁刑人員在考察期內重犯率從以往的2.6%降至0,接受矯正的14名對象至今無一重犯,且每人每月均向中心匯報思想、工作2次以上,有的矯正對象甚至還成了轄區公益事業的帶頭人。
老張因犯綁架罪,曾被寧德中院判處無期徒刑,在服刑期間因表現突出,被多次減刑,服刑18年後出獄。老張出獄回家後,社矯中心的法官和社區書記及時上門慰問,了解困難。在隨後的回訪幫教中,老張對生活充滿信心,熱心社區公益事業。2010年,他帶頭義務出工出力、募集資金,將所在小區一條凹凸不平的小路進行水泥硬化。如今,老張與他人合作,創辦了一家繪畫培訓基地,日子越過越紅火。
『一個人犯錯不可怕,貴在知錯能改,對他們是拉一把還是不理睬,往往會造就兩種截然不同的人生,不論是作為社區主任還是矯正中心主任,我都有義務和責任幫助他們,使他們重獲新生。』陸盛彪認為。
謀劃:
重揚人生之帆
『法院與社區聯合開展矯正幫扶工作,這工作很有創新。基層工作很重要,如果所有的社區都能像佳洋社區這樣做好基層基礎工作,社會就穩定了。希望你們能夠繼續努力,積極探索,不斷創新,總結經驗,在推進社區社會化管理中起到示范和推動作用。』2011年8月19日,時任寧德市委書記、市人大常委會主任、現任福建省政府副省長的陳榮凱到屏南開展社會管理創新調研,在參觀考察屏南法院社區矯正幫扶工作時,如此指出。
陳榮凱的充分肯定與殷切希望,成為了該院繼續做好工作的動力。今年3月1日,《社區矯正實施辦法》正式施行,也使該院社區矯正工作有了准確的指導依據。
目前,該院正結合實際情況,走訪了解轄區相關社區的具體情況,積極會同司法行政機關和社區,開展審前社會調查、文書名冊移送、指導幫教等工作,確保社區矯正工作有序開展。
與此同時,陸盛彪積極發揮人大代表的身份優勢,依托全市首家人大代表議政室,號召轄區內的人大代表及企業家等人士,共同關心支持矯正對象,定期組織轄區內企業負責人,召開矯正對象就業結對子會議,為矯正對象解決實際困難。
『矯正對象是一個特殊的群體,部分矯正對象染有「江山易改本性難移」的習氣,經過改造後雖有悔意,但思想基礎仍然脆弱,稍遇不順或碰到困難,就會灰心喪氣,甚至再次走向極端。對此,社區矯正不僅要矯其行,更重要的是要正其心。唯有如此,方能標本兼治。下一步,我們將與屏南縣首支心理諮詢輔導青年志願者服務隊建立長期合作關系,將心理輔導引入社矯工作、預防青少年犯罪和少年審判等工作中,提高矯正質量。』在談到社區矯正工作如何更好地開展時,劉承輝向記者提出了自己的觀點。
據了解,該院除了在社矯中引入心理諮詢員外,還結合未成年社區矯正人員的生理、心理特點和身心發育需要等特殊情況,探索不公開未成年人社矯人員身份、輕罪免除前科報告義務、一對一法制幫扶等機制,聯合有關部門共同幫助社矯對象重新融入社會,重揚人生風帆。
『只要人人都付出一點愛,世界將變成美好的人間……』這是屏南法院社區矯正幫扶中心全體成員發自內心的聲音,他們是這樣說的,也是這樣做的。
當你走進幫扶中心,隨手翻開一份矯正檔案,映入眼簾的是整齊完備的矯正目錄。每一份走訪記錄、每一份思想匯報、每一份矯正協議,都記錄著矯正對象的點滴進步和社矯中心工作人員的不懈努力。
如今,在這裡看到的是『脫胎換骨』,感受到的是『重塑新生』。曾經的『浪子』在這裡恍然回頭,社區矯正機制正引領他們朝著自強不息的康莊大道前進。