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一株普通的榕樹,在賬面上身價高達十餘萬元;一項實際支出60多萬元的城市綠化工程,賬面支付款卻『瘋長』到了150多萬元……當前,隨著城市化步伐加快,特別是當前地方政府政績園林綠化投資衝動,大樹進城、名木進城使園林綠化成為了一個熱門的行業,也成為了腐敗的高發區。
新華社『中國網事』記者通過對雲南、廣西等地曝出園林綠化腐敗案進行調查采訪,揭開了隱藏在『綠葉』背後的『黑色』腐敗。
綠化腐敗頻發
雲南省麗江市古城區園林綠化局原局長趙桂強因收受賄賂55萬餘元,並有161萬餘元的巨額財產來源不明,日前被依法判處有期徒刑13年。
調查表明,自2005年7月任古城區園林綠化管理局局長職務以來,趙桂強利用職務之便,在麗江市城市園林綠化工程發包和實施過程中先後多次非法收受賄賂款物共計55萬餘元。
近年來,重慶、杭州、郴州等地均曝出了園林領域的腐敗案。廣西防城港市園林管理處一名主任、兩名副主任及一名會計在園林綠化工作中發生貪污、受賄和職務侵佔『窩案』。其中管理處原主任趙莉萍在一年多的時間裡,11次貪污公款170多萬元、受賄3.8萬元。
亟待行業監管
一些地方政府將園林綠化當做『政績』,投入巨資『大種樹、種大樹』,大樹進城、名木進城搞『形象園林工程』『政績園林工程』,這樣的『綠化奢侈病』,拉動了城市對古樹名木的需求,也為腐敗提供了滋長的空間。
園林工程管理制度不完善,監督不到位,是這個行業產生腐敗的一個重要原因。雲南省行政學院教授綦長青認為,對於涉及工程等巨大經濟利益的項目及公務人員,紀委監察部門和審計等監督不能缺位。要減少工程中的隨意性,在事中和事後都必須審計,否則一旦出現問題就難以挽回。 (據新華社報道)
延伸閱讀
監管難度大容易生腐敗
——定價隨意性大。一位業內人士告訴記者,對於苗木特別是古樹名木來說,個體差異性非常大,又具有唯一性,無法做到由物價部門統一定價,導致價格隨意性很大。
——采購招標無章可循。業內人士稱,園林綠化工程包括景觀設計、土方工程、給水排水、後期管護等等,涉及規劃、工程發包、工程選材監理等環節,在這過程中的每一階段都有牟利空間。
——循環腐敗受益。苗木難以像一般物品一樣登記入固定資產庫,移植到城市的樹木,成活率是個未知數,後期補種資金也給腐敗留下了滋生空間。
——監管難度大。防城港市中級人民法院法官廖家勝認為,園林工程中即便通過招標形式購買苗木,也難以做到相關人員不在其中拿『回扣』。陪標、議標、圍標等各種違規操作也可能在招投標過程中出現。