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天津網訊 每日新報評論員金學思“親,珍惜你在哈爾濱的每一個朋友吧,因爲他們可能走着走着就消失了”“天塌地陷,步步驚心”……微博上一條條網友的調侃,直指8天之內黑龍江省哈爾濱市發生的7起路面坍塌事故,“走路死”讓人驚窘的同時,也着實令人感到擔憂。
類似的由城市公共設施安全性造成人身安全受到損傷的事件不僅僅發生在哈市——在大連市,因路面塌陷一名學生掉入熱力井,至今未能脫離生命危險;在石家莊市,景觀燈漏電致3死4傷……上海世博會曾提出“城市讓生活更美好”的主題,因爲城市能夠帶給人們生活便利、舒適、財富等,但這只是許許多多個“0”,如果沒有生命安全這個位於最前的“1”,以上的“0”就全無意義。
分析此類事件的原因,無外乎是公共設施規劃設計缺乏科學性和前瞻性以及建設質量不過關和救援的滯後。解決這些問題,一要靠良心,二要靠水平,三要靠法治。
首先,城市規劃是龍頭,問題也必須從源頭抓起,公共設施規劃設計的科學性體現在既要統籌兼顧,又應具有前瞻性。拿地下空間的利用來說,往往涉及供水、排水、電力、燃氣、供熱、通訊、人防等等十來個領域,他們都要在地下空間裏鋪設管網或構建設施。各自爲政、分頭行動的後果,就是地面千瘡百孔,反覆填挖,“拉鍊路”並不鮮見;而地底必是亂七八糟,使用效率越來越低,並且存在安全隱患。因此,如何能夠統籌多個部門,科學制定地下設施建設規劃,便顯得極爲關鍵。同時,規劃設計也必須具有前瞻性,公共設施不應該也經不起反覆折騰,必須要充分考慮更爲長遠的需要和日趨複雜的發展趨勢,否則,人無遠慮必有近憂。儘管這種長遠的、高標準的規劃可能會使建設成本上升,但這就更要求有關部門具備“前人栽樹後人乘涼”的胸懷,而這種標準高、用得久的公共設施纔是真正的“民心工程”。
其次,城市建設是基礎,城市建設最需要慢工細活、最需要良心活、最需要注重質量。當前,許多大中型城市的市政建設正在熱火朝天地進行,但令人擔心的是,施工單位在項目中盲目搶工期,偷工減料、違反工序、違規操作的情況時有發生,導致公共設施質量低劣,留下安全隱患。
最後,城市管理是關鍵,既要有制度保障公共設施的管理維護,又要健全問責機制。在公共設施的管理養護方面,最常出現的就是推諉現象。一方建完走人,另一方不予養護。一旦出現事故,多方共同轉身,溜之大吉,真正暴露了城市管理責任主體不清楚、責任落實不到位、出現問題後追究不到人等種種弊端。不了了之之後自然是惰於作爲,於是悲劇必然反覆發生。城市想要安全,必須建立起真正清晰明確的市政責任制,再小的問題都能夠責任到人,發生“人禍”就必須由人來承擔責任。政府亦不能不限量地爲個人的失職埋單,發生公共設施致使人員死傷的情況,公共設施的責任人就應該成爲死傷人的賠償主體,予以追究並給予相關處罰。讓有關責任人的安全之弦時時緊繃。
當然,以上的解決之道自然是“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,公共設施安全性的問題既有歷史遺留,又有統籌解決中可能產生的高昂成本,它雖然可能無法在今天瞬間解決,也不會在某一時刻突然消失。但公衆的理解和耐心,必須建立在看到行動已經展開,事情正在向好的方向轉變之上。發展中的問題雖然要在發展中解決,但也需要在果決的行動中破局。
保障公共設施安全性,就在現在,必須馬上行動,立刻給力。