人民網北京8月30日電(記者王喆)今天下午，教育部基礎教育一司副巡視員杜柯偉、教育部基礎教育二司副司長申繼亮、教育部財務司副司長鬍延品做客人民網，以“深入開展治理教育亂收費，解決上學難、上學貴”爲主題，接受本網記者在線視頻採訪並與網友交流互動。

　　在回答主持人提問：國家針對中小學生教輔材料管理，有沒有相關部門出臺過哪些文件，下一步主要發展思路是什麼樣的？

　　申繼亮介紹，教輔的問題，往前追的話，恢復高考以後，教輔材料就開始出現了，當初因爲那些年代，整個各方面不發達，問題沒有那麼凸顯。到了80年代後期，越來越凸顯。所以從90年代，教育部就陸續發文，要求各級教育行政部門、學校要加強教輔材料的管理。到了2001年，關於教輔材料管理，教育部與新聞出版總署聯合下發了一個文件，就是中小學教輔材料管理辦法。文件出臺以後，和過去不一樣，過去教輔的管理主要是教育行政部門，好象是學校在用這個東西，學校要管。但實際上我們來看，教輔首先有一個出版的問題，有一個發行的問題、銷售的問題，這些都不在教育行政部門的管理職責之內。所以，在2001年的時候，國務院要求新聞總署和教育部聯合治理這個事情，發了一個文。出臺以後，對治理教輔的散濫起到一定作用。特別是教育部等七部委聯席會議每年都把治理教輔散濫作爲重點治理問題來處理。所以，這些年起到一定的作用，但事情總在變化，咱們整個教育事業在發展，學生對於學習和用教輔的情況有一些新情況、新特點。

　　在這種情況下，今年2月份，教育部、國家新聞出版總署、發改委和國務院糾風辦四家聯合下發了《關於加強教輔材料使用管理的通知》，關於出版的問題，是在去年新聞總署有一個通知，專門從出版的角度，今年七部委的文件主要是從使用，使用主要從怎麼推薦，怎麼進入學校的角度來做的。

　　這個新的文件出來後，它跟過去有很多不一樣，它的思路轉變了，過去是堵、控制，學校不同意買。這次的新文件就做了一個調整，首先第一個調整的思路是標本兼治、疏堵結合，要把不好的，堅決堵在學校門外，不能進入到學生書包裏。同時對於有質量保證的、學生需要的，你要有正常的渠道、正確的引導，讓它進入到學生的手中。

　　第二，以省爲單位，因地制宜。一個省到底從哪個年級開始用教輔，哪個學科用教輔，包括具體推薦怎麼弄、這個事怎麼管，國家有總的指導思想和原則，具體措施各地去做，因爲各省情況不一樣，教育發展情況不一樣。

　　第三，齊抓共管、綜合治理。教輔不僅僅是教育部門的事，牽涉到編寫、出版、發行、銷售，還有學校的使用等，所以要想把這個事管住，僅靠教育部一家是管不住的。這次四家政府部門聯合發文，體現了多部門齊抓共管，形成合力，把每一個環節都責任到位，最後管住它。所以，總的思路應該是這樣一個調整的情況。