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湖北仙桃市陳場鎮有兩個特色:一個是打工,全鎮7萬多人,外出打工的就達到3萬多,20歲以上的青壯年幾乎悉數外出;另一個是打糧,全鎮9萬多畝耕地,近7萬畝種糧食,能種糧的土地差不多都種上了。
勞動力外出,糧食靠誰來種?“這就是我們要面對、要解決的問題。”9月1日,在仙桃市陳場鎮莫溝村,陳場鎮黨委副書記何偉不慌不忙地回答。
陳場鎮抓糧食的第一招,是維護村民的土地承包權,穩民心,以此解開誰來種地的“結”。陳場鎮村民大規模外出打工始於上個世紀90年代初,因爲種糧難賺錢,拋田棄耕的也不少,當時鄉鎮幹部下鄉的一件大事就是看看有多少“冬閒田”。2003年後,隨着國家支農惠農政策的實施,村民開始“惜田”,外出打工了,但承包地放心不下,兩頭受影響。
順應這種需求,陳場鎮逐漸摸索出“田動權不動,人變田不變”的土地規模化租種方式。簡單說,就是無論村民在哪裏打工,他的土地承包權不變,承包權的收益不變,年底回家該收多少租金就多少租金,什麼時候願回來種地了,照樣種地。不過因爲適度規模化,以前的地塊可能調整爲另一塊地了。
承包權穩定、收益權穩定,村民外出打工更加放心,留在家裏的村民因爲適度規模化,種地更方便。幾年下來,陳場鎮外出打工的村民沒有減少,留在家裏的村民因爲有更多的地可種,100畝以上的種植大戶就超過100戶。
陳場鎮莫溝村村民張厚華今年63歲了,前些年種了親戚朋友的60多畝地,怕麻煩,不敢再要地。陳場鎮政府採取措施鼓勵規模種植後,去年他又租了60畝地,“今年稻穀比往年長得好,看情景每畝至少能打700公斤以上。”張厚華信心滿滿地說。
解決了誰來種地的問題,還需要解決怎樣種地。留在村裏的人除了孩子就是婦女老人,莫溝村43歲的農機手嚴新武說像他這樣年紀的人在村裏就是年輕人,這種情況下能種好地嗎?爲此,陳場鎮重點抓了兩件事,一是抓農機推廣,二是扶持農民建立專業合作社。何偉說,從大處看,這兩件事是現代農業發展的方向,只有提高機械化和壯大農民專業合作社,才能解決怎樣種地的難題。從小處講,這兩件事做好了,陳場鎮的地不僅有人種,還能種得好。
這樣的思路,帶來了陳場鎮糧食生產的明顯變化。水稻機插率在許多地方不超過30%,但今年陳場鎮水稻機插率接近100%。嚴新武2010年才從“打工仔”變成種糧戶,他用打工掙來的錢買了一臺大馬力旋耕機和一臺拖拉機,一個人除了種100多畝糧,還能照看兩個組的土地旋耕。一些專業合作社則從集中育秧、整地插秧、統防統治,到收割打包全程服務,糧食產量質量比村民自己幹還高。
陳場鎮抓糧食的另一抓手,是大搞基礎設施建設。陳場鎮地處仙桃上游,相對更怕澇,但鎮裏沒有更多的財力拿出來修溝挖渠。爲此,鎮裏制定了“五年輪迴”規劃,利用項目資金,每年治理一片,逐年推進,每5年全鎮輪迴一遍。仙桃市農業局局長郭金相告訴記者,這些年陳場鎮糧食種植面積和糧食產量穩步提升,與當地機械化率提高、專業合作社發展和基礎設施建設有直接關係。