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大名鼎鼎的田子坊,小餐館多——40多家餐館都夠不上中等規模,卻因爲地理位置特殊,一個個都關係到上海新地標的大名聲。如何管好這麼多小餐館的餐廚垃圾?田子坊作了一些成功的嘗試。本月初,《上海市實施<中華人民共和國食品安全法>辦法》頒佈1週年之際,記者採訪了黃浦區市容局打浦橋街道管理所。免費收運廢棄油
俗稱“地溝油”的廢棄食用油脂,無疑是近年來最令公衆焦慮的食品安全問題之一。《上海市實施<中華人民共和國食品安全法>辦法》第13條明確禁止的食品加工中,“廢棄食用油脂”也名列其中。
讓人糾結的是,廢棄油脂原本是個“寶”,回收利用,能產生相當的經濟效益。但曾經的監管模式卻存在認識誤區:餐廳如果不向行政管理部門申報,廢棄油脂賣給小攤販,垃圾就是經濟“增長點”;老實申報了,不但沒了“增收”,反而還要“支出”。於是,地溝油處置的非法“利益鏈”便應運而生。
今年起,本市環衛部門開始免費收運飯店的廢棄油脂。“不少小飯店都還不知道這個新規,我們就一一告知。”打浦橋管理所所長李榮廷說,告知事項不止“免費收運”,還有,所有廚餘垃圾和廢棄油脂都要由指定機構負責專門處置,這些機構受政府委託和餐館飯店簽署服務協議。
舉報熱線來幫忙
今年5月,雁蕩路上一家火鍋店被發現反覆使用老油,案件查實後,火鍋店老闆面臨刑事處罰。違法經營之所以被告發,正是因爲市民舉報。
食品監管行政執法力量有限,面對量大面廣的小餐館,更需要社會公衆參與監督。今年3月,12331全市食品安全舉報“一號通”開通後,黃浦區共接到12331轉來的舉報379件,查實68件,一些舉報爲行政執法提供了關鍵線索,有效維護了食品安全。“田子坊小餐館的餐廚垃圾管理,同樣也需要12331的幫助。”李榮廷說。
謹慎使用“黑名單”
田子坊的小餐館大都“螺螄殼裏做道場”,一個餐館常常不過幾十個座位,如果監管部門定期進入執法檢查,餐館的生意就別做了。
“所以,我們不會輕易上門執法,而是把餐館的小老闆們請出來,一一當面告知,或者是寄送告知單。”李榮廷說,食品安全執法事關城市安全,卻並非爲難經營者,“柔性執法”就是要讓小老闆們明白這個道理。
如果在一定期限內,餐館飯店由於種種原因沒有將廢棄油脂交給指定機構收運,管理所將再次告知“收運規則”。若飯店仍然堅持自行處置廢棄油脂,那麼,這些飯店就會上黑名單,黑名單將向社會公告;飯店可能面臨5000-5萬元的處罰。而在罰款和黑名單之外,違法商家更要受刑法追究。
“我們不希望飯店上黑名單,更不希望商家觸犯刑法,所有的執法手段都是要讓食品安全更有秩序。”李榮廷說。
本報記者姚麗萍