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“三十年河東,三十年河西”。當人們不經意間用這句古語來形容珠三角這片曾引領風騷30年的改革開放熱土如今正失去各種優勢時,南沙、前海、橫琴———三個轉型升級“新特區”的橫空出世,給這一說法一個有力的回擊。
對珠三角來說,三個新特區的出現,在不少人看來,既是情理之中,又在預料之外。情理之中,是說經濟發展已領跑30年的廣東,在《珠三角規劃綱要》和國家“十二五規劃”的藍圖指引下,珠三角要“再殺出一條血路”,要建世界級城市羣,原有產業的轉型升級固然重要,但更高的跳躍式發展平臺,必在謀劃之列;說是預料之外,珠三角土地、人口資源等已至極限,甚至被認爲是“進入發展平臺期”,但新特區的創造性落地,讓人們大吃一驚:原來發展珠三角“總抓手”仍在身邊。
南沙、前海和橫琴新區的高調誕生,幾乎讓所有人都燃起30年前改革開放之初的豪氣:珠三角發展,自此增添了新引擎!
它們位置獨特:一個地處珠三角幾何中心,一個緊鄰香港,一個隔水相望澳門;它們身份“大同”而“小異”:都是新特區,但肩負的使命各不相同。在未來,它們可望在推進珠三角產業發展中,釋放出幾何級增長的能量。
事實上,在21世紀的第二個10年之初,珠三角佈下這三枚重要“棋子”,已遠非普通的產業發展平臺那麼簡單。人們對新特區更大的期待,在於經濟發展體制、機制上的創新和突破。比如今年6月底,廣東省金融工作會議下發文件,提出將深圳前海、珠海橫琴和廣州南沙打造成爲全國金融改革創新與開放發展的重要引擎;比如澳門企業進駐橫琴,享受前所未有的政策優惠……更有人認爲,新特區之所以“特”,是爲粵港澳合作發展打開更大市場的探索,還會有更多的想象空間。
不過,這仍不是三個新區引人關注的全部。去年底,南沙曾有一個前所未有的高規格誓師大會,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋親臨現場,提出要把南沙新區打造成經得起歷史檢驗的“偉大作品”。
汪洋指出:“開發建設要有戰略大局、長遠眼光和從容心態。寧可發展慢一點,也要看得準一點,確保發展好一點。”這是對南沙的要求,又何嘗不是珠三角不想重蹈過往粗放式發展覆轍,而需要不斷內化的自我定位?
“科學開發,從容建設”,由此也成爲科學發展新斷語,傳遍大江南北。
·黃宙輝汪令來·
黃宙輝、汪令來