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在我們這座繁華的大都市裏,“城中村”是一個奇特的地方。這些地方曾經是城鄉結合部,而今卻是中心城區。這裏原來是農民的宅基地,如今的住戶卻主要是外來人員,外來人員和戶籍居民的比例高達10:1。這裏狹小擁擠、環境髒亂,自成一個“小社會”,治安、消防、衛生等隱患突出,甚至成爲藏污納垢之地。浦東新區居家橋的陶家宅、徐彙區華涇鎮的東灣村、楊浦區五角場鎮的閘殷村,都是這樣典型的“城中村”。再過若干年,“城中村”定會成爲一個歷史名詞,但目前還無法將其從地圖上抹去。裏面住着的外來務工人員,雖然生活在城市的底層,收入微薄,常年蜷縮在狹小髒亂的蝸居中,但他們同樣是這個城市的建設者、服務者、奉獻者,他們大多都在艱苦但不可缺少的崗位上勞動,如環衛工、菜場賣菜的、鐘點工……他們的生存狀態,同樣值得關注。
由於他們的收入只能承受這裏的房租,讓他們全部搬出去,不現實。那麼,最終將全面改造的“城中村”,現在要不要整治?如果要整治,該怎樣做才徹底、有效?
面對這樣一個城區管理難題,楊浦區五角場鎮試着進行破解,初見成效。在“廢品村”閘殷村裏,取締了17家廢品回收站、8家地下食品加工場,拆除了近2000平方米的違法搭建,新建了排水系統。而全部整治經費只用了50餘萬元!在整治市容環境動輒投入上百萬,甚至數百萬的今天,此次工程提供了一個高效能、低投入的範例,值得剖析一番。