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新華網上海9月8日電(記者韓瑩、有之炘)歐盟委員會日前宣佈,對華光伏組件、關鍵零部件如硅片等發起反傾銷程序,產品範圍比美國有所擴大,這起涉案金額高達200多億美元的案件是迄今爲止全球最大的單起貿易爭端。森嚴壁壘下,國內出口企業如何突圍?
歐盟反傾銷對我光伏業打擊更大
與此前美國對華“雙反”不同,由於歐洲是中國光伏組件的最大出口地,去年中國光伏產品有60%輸往歐洲,歐洲市場對於中國光伏業的意義非比尋常,歐盟反傾銷立案後,中國光伏企業面臨的將是生死存亡的考驗。甚至有預測稱,歐盟對中國光伏產品徵收高額的反傾銷稅,有可能導致六成的中國光伏企業倒閉。
中國機電產品進出口商會6日表示,歐委會置歐盟上下游企業及其幾十萬就業員工的利益於不顧,置全球光伏產業鏈整體發展利益於不顧,對中國光伏產品悍然發起反傾銷調查,此舉不僅傷害中歐雙方企業的利益,還將對全球光伏產業的發展造成巨大沖擊,可能導致產業發展的停滯甚至倒退。
“這將是有史以來全球案值最大、危及面最廣、經濟損害最大的貿易保護案。不僅意味着中國光伏企業將遭受滅頂之災,更將直接導致超過3500億元人民幣的產值損失,超過2000億元人民幣的不良貸款風險。”英利集團公共關係總監樑田說。
雖然立案之後還有15個月纔會出初裁結果,但在天合光能董事長高紀凡看來,以美國發起雙反至今造成的影響爲鑑,一旦立案,國外市場就會出現大幅停滯,自去年三季度至今,中國光伏產品在美國銷售額遠遠低於往年同期水平,歐盟反傾銷稅率如果過高,對國內企業的打擊將是致命的。
國際貿易壁壘使新能源行業顯疲態
事實上,出口受阻的不僅僅是光伏產業,風電產業亦然。在美國“雙反”等因素作用下,中國風電行業疲態盡顯,上半年多數風電企業營業收入和利潤率增長有限,有的甚至大幅下滑。
在我國經濟增速放緩的大背景下,多個行業產能過剩、工業企業利潤下滑、對外貿易低迷、財政增收壓力加大等問題集中出現。中國近幾個月貿易形勢也在“內憂外患”之下明顯惡化,7月中國出口增長僅爲1%。
除歐美對華光伏產業設置的貿易壁壘,巴西大幅提高進口關稅也將讓中國的出口再度陷入寒冬。9月4日,巴西財政部長曼特加宣佈,經該國對外貿易委員會的批准,巴西從次日起大幅提高100種進口產品的關稅。
這已不是巴西第一次推出類似措施。數據顯示,最近幾年裏,中國取代美國成爲巴西最大的貿易伙伴。兩國雙邊貿易額從1999年的18.5億美元升至2009年的485億美元,10年間增長了近26倍。在此背景下,巴西大幅提高進口關稅將讓中國的出口首先受到衝擊。
野村證券中國區首席經濟學家張智威表示,按照7月份的情形來看,今年“出口保十”有一定難度,可能增長呈現個位數。但是對整體宏觀經濟的衝擊可控,一方面由於我國經濟轉型較快,對外需的依賴程度大幅減少;另一方面勞動力市場尚未出現大規模失業。
出口優勢喪失內銷找出路?
反省自身,歐盟對我國光伏組件實施反傾銷,也暴露出我國光伏、製造等行業嚴重依賴出口的弊端。隨着問題的不斷涌現,中國出口的傳統價格優勢正在迅速喪失,自身市場的開拓變得越來越重要。
“拓展國內市場,步子還可以再大一點。如果到2015年,國內光伏市場拓展到1800萬-2000萬千瓦,中國市場佔世界市場的50%,我們還會怕‘雙反’嗎?”國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任李俊峯說。
與光伏產業類似,加工貿易作爲中國傳統的優勢出口領域在整體貿易中佔有較大比重,但包括阿迪達斯在內的諸多企業已將工廠遷出中國,不少加工型外貿企業損失了大批訂單。即使歐美經濟緩慢復甦,訂單也未必惠及國內加工貿易商。
“國內代工廠已漸漸失去成本優勢,如果無法轉型成功,就是死路一條。”絲綢之路董事長凌蘭芳認爲。
爲了促進加工貿易打開國內市場,政府也在不斷努力。商務部官員在接受媒體採訪時表示,商務部已經在加工貿易內銷方面將內銷審批機制下放、內銷審批時間也大大縮短,內銷緩稅利息率由原來的一年期1.12%轉化爲0.32%,大大降低了加工貿易企業內銷成本。
然而,分析人士稱,缺乏進一步有效的政策支持和減弱的商業信心將對內需造成不利影響。
(來源:新華網)