天津北方網訊：地震，以其超強的破壞力給人類帶來痛苦與磨難，能給人們的心理造成極大的恐懼壓力。人們懼怕地震，就更想多了解防震減災的知識，作為天津的市民，想更多地了解目前本市在防震減災工作取得了哪些成績，采取了哪些措施，在未來會有哪些突破。甚至很想知道，如果地震發生，受災群眾如何能夠得到及時救援。為此，本報“城市對話，高端訪談”專欄對話天津市地震局局長趙國敏。趙局長就本市監測臺網建設、地震預報管理、建築物抗震設防管理、防震減災知識宣傳教育、應急避難場所及應急救援隊伍建設等進行了詳解。

　　提高防震能力：進一步完善監測預報系統

　　記者：地震會造成巨大的人員傷亡和經濟損失，人們特別想了解，作為一個大城市，應該如何提高防震減災的能力。

　　趙國敏：必須堅持經濟建設與防震減災一起抓。在本市加快推進經濟建設的同時，一定要考慮潛在的地震威脅，建立防震減災事業發展的長效機制。要進一步完善地震監測預報系統，深入開展地震預測預報研究，大力提昇監測預報能力和水平。要大力加強震害防御的工程性措施，將震害防御基礎性探測成果積極應用到本市國土規劃、產業布局、重大工程建設等領域。廣泛開展防震減災宣傳教育，全面提高社會公眾防震減災意識。要全面加強應急救援救助和應急保障能力建設，健全完善應急指揮體系、預案體系、物資儲備調撥體系，加強救援隊伍和避難場所建設，提昇全社會應對破壞性地震的能力。

　　解讀“安全系數”： 8分鍾完成地震三要素速報

　　記者：人們對於地震都有一種恐懼的心理，特別想知道我們居住的這個城市，在地震監測、預報、防震、救援等方面都具備了哪些能力，這也是群眾心目中的一個“安全系數”，請您來解讀一下這個“安全系數”。

　　趙國敏：近年來，在市委、市政府和中國地震局的高度重視下，本市大力加強地震監測預報、震災預防和應急救援三大工作體系建設，全社會綜合防御地震災害的能力不斷提高。

　　在地震監測預報工作體系方面：本市臺網建設進展迅速。建成了由31個陸地臺站和2個海洋臺站組成的測震臺網，由60個臺組成的環渤海虛擬測震臺網，由110個臺點組成的強震動臺網，由6個電磁臺、1個形變臺、1個重力臺、8個GPS臺和10口流體觀測井組成的地震前兆臺網。地震監測能力不斷增強。具備了監測本市行政區域內1.5級以上地震的能力。實現了8分鍾完成地震三要素的速報能力和30分鍾內完成行政區內Ⅳ度以上地震烈度速報的能力。地震前兆信息的捕捉能力進一步增強，地震預測水平不斷提高。

　　在震災預防工作體系方面：抗震設防工作取得了很大進展。加強了建設工程抗震設防要求的監管，實現了現場即時審批。城鎮新建一般性工業與民用建築工程能夠按照區劃圖進行抗震設防，天津站、大乙烯等一大批重大工程都進行了地震安全性評價。對全市城鄉各級各類規劃進行了防震減災行政審查。先後完成了海河斷裂、天津斷裂、滄東斷裂和近海海域隱伏活動斷裂的探測與地震危險性分析，開展了薊縣、漢沽城區與和平區地震小區劃。實施了和平區防震減災綜合示范區建設。實施了中小學校捨安全工程。加強兩級行政執法隊伍建設，不斷加大執法檢查力度。同時，積極推進防震減災知識“進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭”活動。創建了22所防震減災科普示范學校，建成了“防震減災科普宣傳教育網”和3個科普教育基地，開通了“12322”防震減災公益服務熱線。

　　在應急救援工作體系方面：地震應急預案體系建設進一步加強。基本形成了市、區(縣)、街道(鄉鎮)、社區(村)四級預案體系。建立了市、區(縣)、街道(鄉鎮)三級應急指揮體系和“四級災害、兩級響應”的應急機制。修訂完成了《天津市地震應急預案》及其配套的17個保障計劃。建立了2支省級地震災害緊急救援隊。建立了10支4萬人的專業應急救援隊伍和31支6500餘人的應急救援志願者隊伍。地震應急准備工作紮實推進。確立了28個應急避難場所，完成了長虹公園應急避難場所示范工程。建成了市地震應急指揮技術系統、震害評估系統和信息網絡平臺。地震應急處置工作成效明顯。

　　未來發展目標：確定七大重點任務

　　記者：防震減災是一個長期的工作，涉及的內容也非常多，在“十二五”期間，本市的防震減災工作要達到什麼樣的目標？防災能力將如何增強？

　　趙國敏： 《天津市防震減災“十二五”規劃》作為24個市級重點專項規劃之一，確定了本市防震減災事業發展目標，即到2015年，全市基本具備抗御6級左右地震的能力。地震監測能力、速報能力、預測預警能力顯著增強；建構築物能抗御相當於當地地震基本烈度的地震；建成較為完備的地震應急救援體系；社會公眾防震減災意識明顯提高。“十二五”期間，我們確定了七大重點任務，我們來詳細地解釋一下。

　　加強地震監測系統建設，提高地震信息捕捉能力和服務水平。這其中包括要加強測震臺網建設，加強前兆臺網建設，加強強震動臺網和烈度速報臺網建設，提高地震監測系統維護水平與觀測數據服務能力。充分發揮臺站專業優勢，把臺站建設成集地震監測、科普宣傳、教育培訓於一體的綜合性臺站。成立濱海防震減災中心，努力提高濱海新區的防震減災能力。

　　提高地震預測預報水平。包括要進一步加強地震預測預報工作，堅持多學科、多途徑探索，提高震情分析研判能力；要加強預測預報管理，規范地震預測行為和完善地震預測會商機制；進一步加強地震群測群防工作，引導社會組織、公民積極參與群測群防活動。

　　強化抗震設防管理，提高地震災害防御能力。完善建設工程抗震設防要求監管機制。加強工程設計、施工、監理和竣工驗收等環節的抗震設防質量監督。對抗震能力不足的老舊房屋采取加固和改造措施。依法提高學校、醫院等人員密集場所建設工程的抗震設防要求，重大建設工程必須依法進行地震安全性評價。加強地震安全性評價資質單位和從業人員管理。強化震害防御基礎工作。開展農村民居地震安全工程。推進防震減災示范區建設。

　　全面加強防震減災宣傳和科普教育，增強全社會的防震減災意識和自救互救能力。進一步健全防震減災宣傳教育長效機制。把防震減災知識納入各級領導乾部和公務員培訓教學計劃。深入開展防震減災宣傳和科普教育“進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭”活動。加強科普教育基礎設施建設和科普作品創作，在自然博物館建設防震減災科普教育中心，編印適合不同群體的防震減災科普讀物。完善防震減災新聞發布機制。

　　加強地震應急救援能力建設，切實提高快速響應與處置水平。加強市抗震救災指揮體系建設，完善區(縣)、街道(鄉鎮)抗震救災指揮體系。進一步完善地震應急預案體系，適時開展不同內容、不同形式的地震應急演練。大力提昇緊急救援能力，加強各級各類地震應急救援隊伍的管理，為擴編後的市地震災害緊急救援隊配置專業救援裝備，建設市地震應急指揮及專業救援訓練基地。

　　科學統籌和利用各方資源，提高應急保障能力。包括加快完善地震應急基礎數據庫建設，完善地震災情實時獲取和快速上報系統，建立震後災害調查與評估工作機制；完善物資儲備保障體系，合理確定儲備品種和規模，鼓勵引導社會各方面做好應急物資儲備，建立社會各界特別是企業對防震減災的投入機制，建立健全長效規范的應急保障資金投入和撥付制度；進一步加快應急避難場所建設。

　　加強防震減災法制建設，提高法制保障能力。包括積極推進防震減災地方立法，盡快制定地震群測群防管理、地震監測設施和觀測環境保護等方面的政府規章；積極開展地震地方標准建設；加強防震減災行政執法和法制宣傳，加強執法隊伍建設，規范執法行為。