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天津市衛生局黨委書記、局長王賀勝做客北方網新聞會客廳 |
天津市衛生局黨委書記、局長王賀勝做客北方網新聞會客廳 |
王賀勝:第二屆“崗位練兵、技術比武”創新形式
主持人:北方網網友大家好,歡迎收看《新聞會客廳》節目,今天我們很高興邀請到了天津市衛生局黨委書記、局長王賀勝同志就天津衛生行業第二屆崗位練兵比武及三好評選,還有今年衛生系統的一些重點工作向廣大網友介紹有關情況。
王書記,您好,第二屆“崗位練兵、技術比武”和評選人民滿意的“好醫生、好護士、好醫院”活動開展以來,全市衛生系統各級醫院以及區縣衛生局都積極投入到活動中來。請您介紹一下,目前“崗位練兵、技術比武”暨評選三好活動整體進展如何?
王賀勝:2010年,全市衛生行業認真貫徹落實市委、市政府部署,堅持以人民滿意為標准,開展了第一屆“崗位練兵、技術比武”和評選人民滿意的“好醫生、好護士、好醫院”活動,調動了醫務工作者積極性,得到市委、市政府充分肯定,引起了國家衛生部的重視及好評,受到社會各界和人民群眾高度贊譽。為鞏固和擴大第一屆崗位練兵技術比武和評選“三好”活動成果,今年四月,天津市衛生局啟動了第二屆“崗位練兵、技術比武”暨評選人民滿意的“好醫生、好護士、好醫院”活動。
第二屆“崗位練兵、技術比武”共分為四個階段, 4月底啟動,5月到7月為基層練兵比武階段,8月份為全市比武階段,9月份為總結表彰階段。本屆練兵比武與上一屆有所不同。
一是專業上有所增加。比賽項目共計14項,分別為臨床醫療、護理、醫技、藥學、中醫、中藥、院前急救技能、婦幼保健、財務物價、後勤服務、衛生監督、疾病控制、社區全科醫療和衛生應急。增加了社區全科醫療和衛生應急兩個專業,將中醫藥專業細分為中醫和中藥兩個專業。由於有第一屆活動的基礎,各基層單位都把本屆活動作為本單位加強服務質量建設的契機,強化醫院管理的手段和提高專業技能的重要抓手,全員參與,深入推動。
二是形式上有所創新。本屆比武采取兩種辦法,一是電腦隨機抽取醫務人員,參加全行業比武決賽,評出優勝者。二是組織“擂臺賽”,在基層舉行練兵比武初賽中評出的優秀選手,推薦參加全行業比武競賽,選出技術能手。基層練兵比武階段現已結束,目前正是全市比武階段,本階段36家三級醫院、16個區縣衛生局及公共衛生機構、部隊、公安企事業醫院,共68家醫療衛生機構、7萬餘人,報名參加競賽,其中醫生26000餘名、護士25000餘名、醫技人員13000餘名、鄉醫6400名、後勤人員近千名,最終,將從中將產生技術能手49名,優勝者52名。通過比武競技,全面提高了醫療服務質量和水平,樹立了衛生行業服務經濟社會、造福人民群眾的嶄新形象。
三是社會群眾更加關注衛生行業,支持衛生行業。
為配合做好此項活動,在天津門戶網站北方網首頁上開通了崗位練兵技術比武專題頁面,我認為此次報道充分顯示了北方網的水平,吸引了眾多群眾關注此次活動,由於北方網及時報道練兵比武活動信息,截至目前,瀏覽達650多萬人次。同時,借助天津日報健康周刊這一平臺,開設崗位練兵技術比武活動專欄,每周報道相關信息。今晚報、城市快報等平面媒體先後報道相關信息百餘次,天津電視臺、電臺等也多次進行相關報道。本著內強素質,外樹形象的宗旨,創新宣傳形式,由北方網組織社會群眾和網友拍客到醫院現場觀摩“練兵比武”,這是非常好的組織形式,進一步提昇社會參與度、透明度,以第三方的視角,通過在北方論壇上發照片,發心得等形式,進一步展示崗位練兵、技術比武成果。借此契機,進一步宣傳衛生、展示衛生,營造了比學趕超的良好氛圍。
關於評選“三好”活動,市衛生局黨委始終堅持以“人民滿意”為標准,同時充分利用網絡、報刊、短信平臺等渠道,積極發動廣大群眾投票推選我市衛生行業中為人民健康事業辛勤工作、無私奉獻的先進典型,積極感召廣大醫務工作者把患者就醫方便不方便、滿意不滿意作為檢驗自身工作的試金石,不斷為百姓解難題,為單位謀發展,為天津衛生爭榮譽。該活動一經啟動,便受到了社會各界的廣泛關注和好評。從推薦提名到候選人產生,再到正式人選的確定,社會群眾始終給予此項活動最廣泛的關注和最真切的支持,網絡投票從第一輪的127萬人次增加到第二輪的220萬人次,參與方式從網絡平臺擴展到手機短信、來信來電,短信平臺接收短信4萬餘條,收到群眾來函120餘封。社會推薦好醫生125名,好護士83名,好醫院3所。此外市衛生局還接待了眾多群眾來訪,都是要為自己心目中的好醫生、好護士、好醫院候選人和候選單位投上寶貴一票。
8月20日到28日通過媒體向社會公示,接受社會監督。最終評出人民滿意的好醫生60名,好護士60名,“好醫院”10所。在“好醫生、好護士”評選的基礎上,優中選優,又評選出“十佳醫務工作者”10名。我們擬於9月下旬召開表彰大會,對活動中湧現和評選出的先進,進行表彰。
王賀勝:“崗位練兵、技術比武”達到內強素質的目的
主持人:連續兩屆“崗位練兵、技術比武”及“三好評選“活動的成功開展,廣大市民參與廣泛、宣傳和樹立了衛生系統形象,調動了醫務工作者積極性,得到市委、市政府充分肯定,引起了國家衛生部的重視及好評,增進人民群眾對衛生工作的了解和認可。這樣的活動為天津衛生系統帶來了哪些積極影響,有哪些可以總結的成功經驗?
王賀勝:談到成功經驗總結起來主要是三方面:
一是切實起到了全員練兵、全面提高的初衷,達到了內強素質的目的。活動堅持把提昇內涵建設作為衛生行業和諧發展的主攻方向,全行業總動員,乾什麼練什麼,什麼弱強什麼,迅速掀起了比技能、賽水平、促提高、為百姓的熱潮。活動內容豐富,既有理論知識、政策法規、行政管理等方面的學習,也有技術操作、崗位技能的訓練和競賽。通過全員練兵、全面練兵、科學練兵,使衛生戰線廣大乾部職工更加熟練掌握基本理論、基本知識、基本技能,進一步鼓舞廣大醫務工作者不斷學習技術,掌握新知識,鑽研新技術的熱情和責任,進而提高思想素質、業務能力和服務水平。
二是樹立了先進典型,更加調動了廣大衛生工作者為民服務的熱情和積極性,起到了外樹形象的作用。通過深入發掘和總結我市衛生行業全心全意為患者服務、一切以病人為中心,為人民健康事業辛勤工作、無私奉獻的先進典型,以旗幟的作用和榜樣的力量感召廣大醫務工作者為患者解難題、為單位上水平、為衛生爭榮譽貢獻自己的聰明纔智,也讓老百姓更多理解衛生工作,對構建醫患和諧關系,弘揚天津衛生精神,樹立天津衛生形象起到積極作用。
三是更廣泛地發動了社會群眾的積極參與,贏得了社會更多的理解和支持。通過群眾的投票參與和典型選樹工作,讓人民群眾更多地了解一線醫護工作者的日常工作和生活,進而讓社會群眾更好地理解衛生,支持衛生。除了剛纔提到群眾參與和支持的熱情外,有的市民在來信中提到“作為土生土長的天津人,在直接、間接地與醫生、護士和醫院的接觸中,切實具體地感受到了天津市從來不乏令人贊嘆的好醫生、好護士和好醫院!正是眾多好醫生、好護士在日常醫療中的出色表現,在搶險救護中的英勇表現,天津市的好醫院纔得以越來越多,天津市衛生行業纔得以健康發展,向天津衛生行業所有從業人員由衷地問一聲辛苦!道一聲感謝!”正是因為廣大群眾的踴躍參與,活動開展4個月來,始終在媒體和津城百姓中保持著高關注度和高參與度,本市多家主流媒體同步報道了在評選過程中湧現出的醫護人員的感人事跡,在衛生行業形成比學趕超、乾事創業、服務人民的濃厚氛圍,進一步促進了各級醫療機構服務能力、服務水平和管理水平的提高。
天津市衛生局黨委書記、局長王賀勝做客北方網新聞會客廳 |
王賀勝:7個衛生項目列入20項民心工程
主持人:天津市每年20項民心工程都是市民關注的熱點。今年在衛生行業有哪些民心工程項目?目前狀況如何?
王賀勝:衛生行業列入2012年20項民心工程的項目共有三大類7個項目。
第一類為繼續實施衛生資源調整。啟動市第二兒童醫院建設,完成新世紀兒童醫院和美津宜和婦兒醫院建設項目。第二兒童醫院今年4月19日已實現開工,目前正按計劃推進,預計2014年底竣工並投入使用,新世紀兒童醫院和美津宜和婦兒醫院建設項目分別於9月份、10月份建成投入使用。
第二類為繼續深化和完善便民惠民措施,更好地為城鄉居民提供基本公共衛生服務。全市二級以上醫院開展預約門診和無假日門診服務量分別佔全市門診總量20%以上,進一步為全市城鄉居民建立健康檔案,免費提供高血壓、糖尿病管理等18項公共衛生服務,完成80萬60-74歲人群大腸癌篩查。截至目前,全市82所二級以上醫院開展預約診療613.57萬人次,佔門診診療人次的30.46%,患者就診平均等候時間從53分鍾縮短到30分鍾以內。公休日期間接診745.2萬人次,佔全市門診總量的22.5%。為713.88萬城鄉居民建立了規范化電子健康檔案,城市地區規范化電子建檔率達到60.97%,農村地區規范化建檔率54.88%,高血壓和糖尿病規范管理人數分別超過66.47萬和17.79萬人。
第三類是深化餐飲食品安全量化分級監督,推進“放心餐館”工程建設。市衛生監督部門以“放心餐館”工程建設為抓手,全面推動食品安全三級監管網絡建設、食品安全信息平臺建設和放心食品系列工程建設。截至6月,建成優秀餐館827戶、良好餐館2245戶、合格餐館3818戶,全市各區縣已申報放心餐館示范街23條。市衛生局對民心工程的各項工作高度重視,責任部門盡職盡責,項目推進紮實有效,讓人民滿意是我們的工作目標。
王賀勝:調整16個衛生資源項目為百姓提供更多便利
主持人:剛纔您也介紹到,衛生資源調整是民心工程項目之一,今年也是天津市衛生資源調整的重要一年,多家三級醫院通過改擴建來實現衛生資源的優化配置。請您介紹一下,目前這些改擴建的項目進展狀況如何?
王賀勝:為進一步改善和提昇我市三級以上醫療機構基礎設施條件,計劃總投資137億元實現衛生資源的優化配置。今年安排了衛生資源調整建設項目16個,建築面積129萬平方米,建設規模12302張病床(其中新增床位7796張)。目前,8個項目正在建設,8個項目正在落實前期工作。預計到年底4個項目竣工。其中南開醫院擴建項目正在進行精裝修,計劃8月竣工;胸科醫院遷址新建項目主體施工完成,開始內外檐裝修,計劃年底竣工;海河醫院配套項目正進行基礎施工,計劃年底竣工;天津醫院改擴建項目正進行主體施工,計劃年底一期工程創傷急救中心及門診14萬平方米竣工;環湖醫院遷址新建項目正在進行挖槽施工,年底開始主體施工;新建第二兒童醫院試樁驗收完成,施工、監理單位已進場,正進行道路硬化等施工前的准備工作,預計年底進行主體施工。中醫藥大學第一附屬醫院遷址新建一期工程正進行主體四層施工。
此外,第三中心醫院擴建、人民醫院三期工程、中心婦產科醫院原址改擴建、職業病防治院原門診住院樓等改擴建項目計劃年底全部開工建設。中醫藥大學第二附屬醫院遷址新建項目預計年底開工建設。醫科大學代謝病醫院遷址新建項目預計年底完成前期工作,明年初開工建設。我相信這些大醫院的基礎設施的改善能夠為老百姓帶來更多的便利。
王賀勝:四部門聯手做好大病救治工作
主持人:“看病難、看病貴”是衛生行業老生常談的一個話題,而重大疾病的醫療救治更是老百姓擔心的大問題,今年天津市衛生行業在重大疾病醫療保障方面開展了哪些工作?同時,在解決“掛號難”方面有哪些新舉措?
王賀勝:天津市在大病救治方面,按照《民政部財政部人力資源和社會保障部衛生部關於開展重特大疾病醫療救助試點工作的意見》要求,由市民政局牽頭,市衛生局和市財政局、市人力社保局共同成立了我市重大疾病醫療救助領導小組,建立了溝通協調機制,按照四部委要求,將兒童急性白血病和先天性心髒病、婦女宮頸癌、乳腺癌、重度精神疾病等病種納入救助范圍,對患重特大疾病的低保家庭成員、五保戶、低收入老年人、重度殘疾人以及其他因患重特大疾病難以自付醫療費用且家庭貧困的人員,幫助解決他們經基本醫療保險和大病醫療保險或補充醫療保險補償後仍然難以負擔的住院醫療費用,同時可兼顧門診醫療費用。市衛生局將配合市民政局,聯合市財政局、人力社保局,做好重特大疾病醫療救助工作。
在解決百姓看病“掛號難”方面,市衛生局高度重視預約診療工作,將此項工作納入公立醫院改革試點工作的重要組成部分,與“三好一滿意”活動緊密銜接,制定了考核指標。目前預約診療服務已基本實現全市各區、縣全面覆蓋,全市36所三級醫療機構全部開展預約診療服務,53所二級醫療機構中48所已開展預約診療服務。
隨著信息化建設等各項工作的紮實推進,覆蓋范圍將進一步擴大。通過現場預約、電話預約、網絡預約、“醫指通”社區便民同步掛號平臺等“全方位”多層次預約體系,鼓勵和引導患者通過預約掛號服務來就診。同時,加強管理,提高門診服務和管理水平。一方面嚴格醫師出診管理,強化錯峰出診制度。合理編排專家門診開診班次,逐步實現專家門診上下午開診比例達到1:1。另一方面提高預約比例,簡化就診環節,強化社區轉診。各醫療機構延長預約周期,擴大預約號源放號比例,專家門診復診逐步實現全部預約。對社區轉診預約患者安排在3日內就診,免收預約掛號費。通過這些管理措施,促進患者逐步養成首診到社區、就診先預約、根據病情層級就診、有序就醫的習慣。通過上述措施,醫院就診環境和秩序得到了很大的改善,患者就醫體驗得到提高,形成了醫院、醫務人員、患者“三贏”的局面。
王賀勝:開展社區延診服務方便慢性病患者
主持人:老百姓看病大多數人的想法是盡量去三甲醫院,因為那裡的設施等各方面是最好的,但同時也造成了大醫院人滿為患的現象。近年來,我市大力發展社區醫療為的就是能夠鼓勵小病不出社區了,結合今年重點工作,市衛生局對於社區醫院在改善就醫方面有沒有一些新的舉措?
王賀勝:我市的社區衛生工作始終堅持保基本、惠民生原則,以“完善規范、創新機制、優質服務、提高水平”為核心目標,提高基層醫療衛生隊伍素質能力,加大便民服務措施力度,提昇整體服務效益水平和居民滿意度。2011年起,我市已啟動示范社區衛生服務中心創建工作,去年已有6所中心被評為全國示范社區衛生服務中心,今年我市繼續開展這項工作。通過開展示范中心評審,以期達到提昇社區衛生機構標准化和規范化水平的目的,創建一批軟硬件達標、機構管理規范、運行機制科學、服務功能完善、社會效果顯著、人民群眾滿意的標准化社區衛生服務機構,進一步緩解群眾“看病貴、看病難”問題,努力為百姓提供更優質、便捷的社區衛生服務。
另一方面,以提昇基層衛生隊伍服務能力為核心,加強人員培訓。今年上半年,市衛生局統一編寫教材,安排培訓計劃,組織全市社區醫生進行高血壓、糖尿病、冠心病三個社區重點慢病的應知應會內容系列培訓,並對培訓效果組織考核,提高基層醫生的臨床基本診治水平。下半年市衛生局還將結合社區服務實際,安排第二輪次的應知應會培訓。同時,市局還組織開展基本公共衛生服務項目服務規范以及社區衛生服務中心管理人員培訓班,進一步提高基層社區隊伍的整體服務能力。
此外,繼續實施“天津市高級醫師百人團進社區衛生工程”,以居民就醫的需求為導向,充分利用大醫院的醫療資源,建立大醫院與社區衛生服務中心在人員交流、技術培訓等方面的協作互動關系,專家與社區醫生共同服務患者,使居民不出社區就可以享受到大醫院醫生的診療服務。項目自2009年啟動至今,已累計派出14批支援隊伍,2012名醫師深入到基層社區,完成診療門診52.7萬人次,會診患者10.8萬人次,完成疑難病例轉診4000餘次。
為加大便民力度,開展社區中心延診服務,方便慢性病患者用藥。目前,市內六區60個社區衛生服務中心和230個社區站開展午間連診及延診服務,根據各中心就診人次和服務流量,實事求是設定應診時間。各中心克服人員少、基本公共衛生服務任務重等困難,加班加點,在正常門診就診時間基礎上,實行午間連診和下午延長就診時間,周末安排人員提供服務,方便居民就近到社區衛生服務機構就醫。同時,在市內六區、濱海新區基層醫療機構適當延長社區部分慢性病患者取藥期限。對於街道轄區內慢性病患者需要的降壓藥、降糖藥、精神病類藥物和移植抗排異藥物,社區醫師根據患者病情,提供適宜藥物,具體掌握處方用量,適當延長單次處方取藥期限到15-30天,滿足慢性病患者用藥需求。
王賀勝:民營醫院應是“優質醫院”代名詞
主持人:為鼓勵社會資本舉辦民營醫院、優化醫療資源結構,去年本市引進十家“民字號”醫院。在今年全國出臺的“深化醫藥衛生體制改革2012年主要工作安排”中提出:我國今年要進一步開放醫療服務市場,放寬社會資本舉辦醫療機構的准入范圍。對於社會資本興辦醫院,人們存在著矛盾的心理,一方面希望這樣可以給民眾提供更多的醫療資源,另一方面,又對“民營醫院”的技術及管理有所擔懮。您怎樣看待這個問題?
王賀勝:天津市把大力發展社會辦醫事業作為優化衛生資源配置,深化公立醫院改革,更好滿足城鄉居民多層次、多樣化衛生服務需求的重要手段和途徑。不僅鼓勵社會資本在津舉辦非營利性醫療機構,而且支持社會資本在天津舉辦大規模、高端化、專科化、營利性醫療機構。目前引進和建設的社會辦醫項目在管理理念、服務模式、服務質量和品質等方面都具有明顯的優勢和特色,其與公立醫院在辦院目標、服務對象、服務品質、服務模式等方面形成錯位發展、適度競爭的基本態勢,通過對社會資本的引進實際上引進了競爭的機制。
社會辦醫事業的發展不僅可以更好地滿足城鄉居民多層次、多樣化衛生服務需求,而且也有利於促進公立醫院改善服務、提高質量,促進全市醫療服務體系更加完善,整體服務質量和水平全面提昇,最終形成多樣化辦醫格局。
新的社會資本辦醫項目已經與原有的“民辦醫院”在概念和內涵上有著本質的區別,社會資本辦醫機構應更是“高品質、高質量、高服務的優質醫院”的代名詞。新形勢下社會資本辦醫事業的發展,也必然對於原來個別“民營醫院”違規經營,甚至通過虛假廣告誘導和欺騙患者的行為產生引導、示范性“糾偏”的作用,必將迫使非規范經營的個別醫院重新審視自己的經營策略和模式,努力實現“昇級換代”,最終使社會辦醫機構走向“靠信譽、靠品牌、靠技術、靠服務、靠質量”生存和發展的健康之路。
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王賀勝:天津嬰幼兒死亡率指標達到發達國家水平
主持人:在“2011年度國家基本公共衛生服務項目考核”中,衛生部對本市18項公共衛生服務的抽查結果評定為全國第一。您介紹一下這方面的經驗和取得成績的原因?
王賀勝:2012年5月,國家衛生部、財政部對全國31個省、市、自治區2011年度的基本公共衛生服務項目完成情況進行考核。通過對天津項目的組織管理、資金管理、項目執行和居民滿意度等4個方面內容的考核,綜合考核結果列全國第一名,同時國家基本公共衛生項目考核組對於我市整體工作給予高度評價,認為我市項目開展具有“領導重視、起步較早、措施得力、效果明顯”的特點。
基本公共衛生服務項目取得以上成績。首先應歸功於市委市政府的高度重視和大力支持。18項公共衛生服務項目連續四年列入“市政府20項民心工程”,政府項目經費標准逐年提高。項目工作起步較早。這18項公共衛生項目發揮了巨大作用,我們天津市人均期望壽命達到81.46歲,從第九次黨代會以來,每年都增長0.5歲左右。此外,天津市嬰幼兒死亡率、孕產婦死亡率等國際重大指標已經達到發達國家水平,並高於美國。我們這些成績的取得,與政府的支持有很大關系,“領導重視”確實不是一句虛話。
2007年首先在城區開展,2008年推廣到農村區縣,實現項目城鄉覆蓋,2009年國家項目啟動後,順利完成與國家項目的接軌。
其次,注重制度建設和機制創新。通過強化基本醫療和公共衛生兩個基礎網底的功能定位,建立起比較完善的服務項目供給體系和管理制度,形成了比較規范的服務模式和運行機制。完善專家指導、項目督導、統計報表制度,堅持每年兩次全市公共衛生項目績效考核,考核結果對社會公示,並根據績效考核結果落實資金分配。
在此基礎上,加強項目培訓和社會宣傳。按照市和區縣兩級培訓原則,采取項目規范培訓和適宜技術培訓相結合的方式,提高基層醫務人員項目執行能力。采取多種形式廣泛深入宣傳項目內容,了解百姓需求,增加服務吸引力,引導廣大群眾主動關心和參與社區衛生服務,有效提高衛生資源使用效益與基本公共衛生服務工作效率。
王賀勝:2012年天津城區全面推廣家庭醫生服務模式
主持人:為推進基層醫療衛生改革進一步深化,在總結2011年河北區、和平區家庭責任醫生試點工作的基礎上,今年本市將在市內六區和濱海新區城區推廣家庭責任醫生制度,請您介紹一下這方面的相關情況?
王賀勝:家庭責任醫生服務模式是以家庭責任醫生為核心、以家庭責任醫生團隊為主體、社區衛生服務中心和區域醫療衛生服務體系為技術支橕、社區居民及其家庭的健康管理為工作內容,通過建立與居民雙向聯系等方式,為責任家庭提供綜合、連續、有效的基本衛生服務的醫療保健服務模式。2012年,我市在總結試點經驗的基礎上,在城區全面推廣家庭責任醫生服務模式。截至2012年上半年,全市共成立226個家庭責任醫生團隊,累計簽約48704人,受益46052人次。
為了讓廣大居民都擁有自己的家庭責任醫生,城區社區衛生服務機構除了組建家庭醫生服務團隊,在轄區內公布責任團隊醫務人員的基本信息,使社區居民隨時可以聯系到自己的家庭責任醫生外,各區還探索實施的各具特色的優惠服務,如和平區提出了家庭醫生進社區、中醫中藥進社區等“十進社區”服務承諾,並為簽約居民提供了健康管理服務、愛心指導服務等“五項簽約服務”。河北區通過開展“優秀家庭責任醫生制團隊及先進工作人員評選工作”狠抓示范責任團隊建設。河西區家庭醫生服務打破了以往單一的家庭醫生團隊,加強與街道的溝通協作,組建了社區衛生服務中心與街道辦事處雙重管理網絡。家庭責任醫生工作的順利開展是符合醫改方向,深化社區衛生服務的有效措施。通過深入百姓生活,探索與轄區內孤老、高齡空巢、失能等行動不便、有服務需求的特殊人群簽訂“家庭責任醫生服務協議書”,提高了居民滿意度以及對家庭醫生認同度。
實際上家庭醫生是一種服務模式的轉變,從“等待病人上門接受服務”發展為“主動上門為病人服務”。目前,雖然尚不能將這種服務施惠於每一個病人,但是作為社區醫療服務機構有責任也有能力,將這種服務理念送到每一個老百姓身邊,將黨和政府對百姓的關懷送到最需要關懷的百姓身邊。