綜合整治，有“打”有“建”，以“打”促“建”，商戶誠信信息定期公開。位於深圳東部的大鵬新區葵涌辦事處，自全省、市“三打兩建”專項行動開展以來，緊緊圍繞爭當全市“三打”先鋒的工作目標，嚴格落實“領導包案”工作，妥善化解了一系列關係民生的重點問題，各項工作取得顯著的階段性成效。

　　有關人士告訴筆者，葵涌以點帶面，繼續深化“誠信和諧示範街”創建工作，既是葵涌轄區“兩建”的重要思路，又是大鵬新區當前“兩建”工作的重要亮點。

　　重機制建設??責任落實見實效

　　據介紹，爲確保“三打兩建”工作取得預期成效，大鵬新區葵涌辦事處要求各社區及職能部門全面落實“四項責任”。一是落實轄區責任。各社區全面負責轄區內“三打兩建”工作任務，重點開展排查及上報各類隱患、線索工作。二是落實部門責任。各牽頭部門成立專項行動小組開展行動，部門一把手爲第一責任人，重點開展打擊整治工作。三是包點領導責任。辦事處班子成員及掛點幹部分片包乾社區，指導各社區開展“三打兩建”工作，形成縱到底、橫到邊的工作網絡，爲專項行動的紮實開展提供堅強的組織保障。四是落實監察責任。由紀工委牽頭，對專項行動實行嚴格督查考覈，以此督促各部門工作落到實處。真正做到級級有人管，層層有人抓，各個單位有任務，人人身上有擔子。

　　聯合行動機制，也是葵涌“三打兩建”工作的重要特點。據悉，他們堅持發現問題聯合調處、檢查防範聯合防控、突出問題聯合治理、重點工作聯勤聯動、流動人口聯合管理的聯動機制，並建立健全綜治、公安、市場監管、食品衛生、綜合執法“五位一體”的“三打”排查整治常態化工作機制，通過將上述力量整合並下沉，與出租屋綜管員、社區居委會工作人員一起，對轄區開展橫到邊、縱到底的拉網式清查整治，做到每日有檢查，每週有整治，從而構築起一張嚴密的聯動網絡，做到了及時發現問題並有效處置，避免了相互推諉扯皮的情況。

　　值得一提的是，大鵬新區葵涌辦事處全面整合羣防羣治力量，加強治安、綜管、綜合執法、計生等各類輔助隊伍管理，進一步充實各種專兼職防控力量，織密社會面、社區、企事業單位內部以及重點行業、重點場所、要害部位防範網絡，形成了轄區上下協同策應、齊心協力、齊抓共管的“三打”工作格局。

　　據瞭解，在前一階段“三打”工作中，大鵬新區葵涌辦事處大力推行領導包案制度，由大鵬新區黨工委委員、綜合辦主任、葵涌黨工委書記劉東鬆等辦事處領導帶頭包案，先後妥善化解了“金竹坑”天然氣槽罐車停車場案件、圓滿解決商業街綜合整治案件、妥善化解白石崗無照經營廢品回收站整治案件等。此外，葵涌在打擊欺行霸市專項行動、打擊製假售假專項行動和打擊商業賄賂專項行動中，均取得明顯成效。

　　抓“兩建”工作??首建商戶動態信息

　　以點帶面，繼續深化“誠信和諧示範街”創建工作，這是大鵬新區葵涌辦事處及時釐清的“兩建”工作切入點。據介紹，葵涌目前將工作重點轉爲“兩建”工作，認真總結前期“三打”工作經驗，重點抓好各項“兩建”工作的推進。

　　葵涌維穩及綜治辦有關負責人介紹說，他們建立了商業街商戶信息庫。目前該辦事處已由綜治辦牽頭，聯合紀檢、公安、市監等部門以商業街爲中心創建“誠信和諧示範街”，將商店名稱、店主姓名、經營範圍、覈查情況等建立成動態信息庫，並定期公開，同時各商戶分別與紀檢部門簽訂“反商業賄賂責任書”、與公安部門簽訂“治安責任書”、與市監部門簽訂“誠信經營責任書”，進一步規範各商戶經營行爲。

　　與此同時，他們針對商業街商戶，建立誠信“黑名單”制度。在商戶信息庫的基礎上，將“三打兩建”專項行動中查處的不良企業或個人列入誠信“黑名單”，完善食品等抽檢、違法行爲查處信息披露制度，並將結果及時在商業街LED顯示屏進行曝光。在全街道範圍推開“誠信和諧示範街”創建工作，分別在高源社區高源路、土洋社區土洋市場進行創建，帶動全街道商業環境健康有序發展，爲建設社會信用體系、建設市場監管體系打好基礎。

　　據介紹，攜手共建，聯合行業協會做好“兩建”，也成爲葵涌“兩建”的特色工作。據悉，他們充分發揮行業協會、社會團體、技術機構在行業准入、行業標準制定、違背行業規範的懲罰、行業競爭秩序的維護等方面的重要監管作用，鼓勵引導正規的行業組織參與維護市場秩序，努力營造公平、有序、健康的市場經濟發展環境。

　　由紀工委牽頭，聯合建設辦、財政辦，制定葵涌範圍內《建築企業反商業賄賂承諾書》、《建築工程行業誠信行爲規範》及《建築企業承包履約評價實施辦法》，要求在招投標中，不圍標、不串標，在工程質量上，不做假、不造假，打造工程質量的誠信行風，有效提升建築工程質量和杜絕商業賄賂行爲。

　　由市場監督所牽頭，在“個體經營者協會”中建立誠信承諾，要求全體個體經營者誠信經營，從自己做起不製假不售假，從而帶動社會信用體系、市場監管體系的建設工作。

　　由經科辦牽頭，在“商會”中建立誠信承諾，要求各會員企業，自覺抵制商業賄賂，發現賄賂行爲主動舉報，並把誠實守信理念納入到企業精神文明和企業文化建設之中，落實到企業生產經營的全過程。

　　南方日報記者唐毅

　　通訊員吳雲軍曾琳琳