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南方日報訊(記者/羅銳通訊員/惠城紀)招待費、培訓費、差旅費等村裏大額資金用到哪裏去了?土地、房屋等村裏集體資產、資源的交易是否合法合規?
惠城區通過創新,自主研發一套農村“三資”監管平臺,有了這一“電子眼”,農村“三資”將獲得有效監管。藉助平臺中的信息公開系統,村民還可通過手機上網等途徑獲悉村裏的“家底”。
資金使用有異常將亮牌警示
村級財務管理混亂,“村官”在掌管村民各項利益的同時卻沒有受到有效監管,直接導致近年來“村官”在履職過程中常常出現侵害村集體財產和補償救助款項、收款入不敷出、違規提款、騙領各類專款和補償款項等違法犯罪行爲。
如何有效避免這些行爲的出現?爲了加強對農村財務的規範化管理,惠城區在3年前開發建立了農村財務監管系統,今年結合開展農村“三資”清理監管工作,惠城區紀委對該系統進行升級,增加了一些內容。
目前,惠城區農村“三資”監管平臺由“三資”管理系統、資產交易系統、大額資金監管系統、合同監管系統、信息公開系統及強農惠農監察系統六個子系統組成。
惠城區紀委副書記陳少華介紹,村小組填報三資報表,由街道結算中心進行審覈,審覈通過後上傳報表,上傳到區三資監管系統,系統再對相關數據進行監察分析,然後對監察的異常情況進行審覈檢查,最後進行通報。
在資金方面,主要對業務招待費、自主伙食費、差旅費、培訓費進行監察。根據不同村不同的年收入設置不同的比例,比如,對村集體年收入50萬以上的村,設置的比例是業務招待費超過2%、小於3%的給予黃牌警示,大於3%的給予紅牌警示。
“村組任何一個賬戶發生資金交易時,銀行會即時把相關信息發送到這個系統,系統會對接收的信息進行分析。”陳少華說。
日前,陳少華接收到的系統反饋短信顯示,惠城區江北街道三新村的一筆大額支出被亮牌警示,於是立即通過系統對該支出的備案等內容進行檢查,發現該筆使用並未違規。
村民可通過手機等監管“家底”
建立了農村“三資”監管平臺後,村民可利用手機、電腦上網瞭解村裏的“家底”。如查詢村裏和村小組的財務支出項目,招待費、村幹部工資福利;集體資產承包合同,監管合同;查詢集體資產交易信息,方便參與和監督招投標等內容。
在三新村村委會大樓,左邊的村裏村務公開欄上有工作總結與計劃、分配方案、資產資金等財務報表、理財情況、土地管理等多項內容。村委會大樓電梯出口處有一個觸摸顯示屏,這是三新村的一個公開平臺,主要是方便村民羣衆查詢各類信息。這個平臺鏈接了惠城區黨風廉政信息公開平臺以及惠城區“三資”監管系統。
三新村黨支部副書記鍾國吉介紹,以前村裏的“三資”情況沒有得到及時有效的監管和發佈,一些村民對於資金的流向和資產的處理等常有疑問,容易引發村民的不滿;如今有了這一平臺,村裏的信息更加透明公開,村民可以隨時隨地查閱相關信息,讓羣衆看得明白,也讓幹部幹得清白,避免和消除了大量農村社會矛盾。