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廣東省政府日前正式公佈《廣東省重大節假日免收小型客車通行費實施方案》,確定在春節、清明節、勞動節、國慶節四個國家法定節假日以及當年國務院辦公廳文件確定的上述法定節假日連休日期間,全省所有收費公路、機場高速對小客車實行免費,並從今年國慶假期開始實施。這一“讓利惠民”之舉向社會傳達了許多積極信號,不僅有利於拉動內需、促進消費、提振經濟發展信心,也有利於提高公衆節日生活質量,提升政府公共服務水平,營造一個和諧互信的社會氛圍。
近年來,社會上對收費公路的批評聲音越來越多,主要集中在壟斷暴利、逾期收費、站點過密等問題上。在今年全國“兩會”上,政協委員孫繼業在大會發言中指出,全世界已有的14萬公里收費公路,10萬公里在我國,95%的高速路、61%的一級路都是收費公路;在被審計的18個省市中,收費站點達4328個,平均每個省市240個,有的收費站間距不到10公里;19家路橋上市公司毛利率高達59%,成爲最暴利的行業之一。他建議取消普通公路收費,降低高速路收費標準,改革“統貸統還”政策,讓公路真正姓“公”,真正成爲“順心路”,成爲黨和政府與人民羣衆的“連心路”。
無論中央還是地方,這些年都一直在推動收費公路改革,從取消二級公路收費到如今重大節假日收費公路免費通行,無疑都是讓利於民的政策利好,雖然改革的進度離孫繼業委員的建議還很遠,但一點一滴的進步都值得肯定和褒揚。隨着政府對民生問題的日益關切,相信公路收費改革不會到此爲止,節假日免費通行的理念,未必不會逐步向“雙休日免費”過渡,未必不會最終實現“讓公路真正姓‘公’”的改革目標。這也正是“重大節假日收費公路免費通行”帶給社會的最大價值,傳遞了一種讓公衆獲得實惠的執政思維,釋放出一個不斷改革和逐步開放的積極信號。
收費公路免費,有人歡喜有人愁。每當改革措施出臺之際,作爲直接利益方的路橋公司總是第一時間出來喊虧。真虧還是假虧無法判斷,但其利益受損是顯而易見的,喊虧是由“追求利潤”的本性決定的,作爲一種經濟行爲無可指責。就拿此次高速路重大節假日免費的政策來說,有專家預計路橋公司將損失近200億元。但是,如果放在國民經濟和社會發展的大環境中計算,200億元的小損失遠遠趕不上受免費刺激而增加的旅遊收入及其帶來的巨大社會效益。根據中國旅遊研究院發佈的最新報告,今年國慶節期間,我國的旅遊收入預計爲1800億元,同比增長24%;有出遊意願的居民高達87.9%,遠高於去年同期的58.3%;其中自駕車出遊佔比爲29.5%,這些羣體中超過半數的受訪者表示免費通行政策是其選擇自駕遊的直接因素。
免費通行確實是個好政策,但是公衆也普遍擔心會因此造成擁堵,唯恐高速不再“高速”了。這樣的擔心一點也不多餘,體現的正是政策的兩面性,永遠不可能存在一個絕對好的政策。值得欣喜的是,我省的《方案》對此制訂了相應的配套措施,不僅要求提前設立明確清晰的引導標誌,還要求交通流量較大的收費站設置專門免費通道,同時還要求及時公佈公路出行信息,以引導公衆理性出行、錯峯出行、安全出行。這些舉措或許不可能解決政策實施過程中出現的實際問題,但充分體現了政府落實這一惠民政策的堅定決心。
重大節假日收費公路免費通行,是公路迴歸公益和公用屬性的重要一步。公衆更期待孫繼業委員的建議能夠早日實現,讓公路成爲黨和政府與人民羣衆的“連心路”。牢固樹立爲人民服務的宗旨意識,打破既有利益格局,制定讓利惠民政策,讓公衆更順暢更便捷地享受公共產品和公共服務,這是建設幸福廣東、實現科學發展的必由之路。