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刑釋解教人員安置幫教工作,是依靠各有關部門和社會力量對刑滿釋放、解除勞教人員進行的一種非強制性的引導、扶助、教育和管理活動。司法部監獄管理局於1999年3月下發了《關於進一步做好刑釋解教人員安置幫教工作的通知》,要求全國各監獄、少管所從1999年5月1日開始,嚴格按照新的規定,做好刑滿釋放時的銜接工作,刑釋解教人員安置幫教工作在全國範圍內展開,特別是近10年,隨着安置幫教工作各項制度和法律法規的不斷完善,此項工作取得重大成就。
爲親身感受安置幫教工作所取得的成效,《法制日報》記者深入基層,對安置幫教對象和基層工作者進行了廣泛的採訪。
安置幫教對象李建軍: “我們有手有腳能自己養活自己”
本報記者於吶洋申東
人物背景
1995年,22歲的李建軍在寧夏石嘴山市開了一個煤炭加工廠,生意一直不錯。然而,在炭廠的周圍,總有一羣小偷小摸的人不停地騷擾他。1998年10月6日的晚上,幾個慣偷又來煤炭廠下手。被李建軍和幾個工人發現,雙方發生爭執。
衝突中,一個工友向對方拋出一塊石頭,將一個人砸死了。儘管石頭是工友扔的,但李建軍是工廠的法定代表人,所以李建軍因過失傷害罪被判刑15年。
在銀川監獄服刑期間,李建軍因爲表現良好,連續7年被評爲積極分子,獲得減刑,2008年年底,李建軍被提前釋放出獄。在銀川市金鳳區勞動就業服務局局長李樹哲幫助下,李建軍開始新的生活。
李建軍的包裏放着一份合作協議書,這幾天,他一直在猶豫着是籤還是不籤?
“現在我們工地上的活兒快要幹完了,目前還沒找到下一個活兒,我要養活100多個人,沒活幹是我最發愁的事。如果簽了這個協議,就能保證以後我們有活兒幹,但是,我們就要掛在別的公司下面。而我還是想自己的企業能夠做大,能夠以自己的能力讓我們這個羣體生存、生活下去。”記者面前的李建軍顯得十分樸實。
“我家境本來就不好,特別是我在監獄裏待了10年,父母把家裏能賣的東西都賣了,最後把房子也賣了,賠償被我們誤傷致死的那個人。所以當我出獄後首先面對的就是生存問題。我開始四處找工作,但用工單位一聽說我是刑滿釋放人員,都拒絕了我。所以,我只能自己創業。”李建軍告訴記者。
“我在監獄裏學會了計算機、電焊工、木工一些技術,也幸虧有了這些技能才使我在走出監獄後,能用自己的一技之長來創業。”李建軍在監獄裏學過木工手藝,而且專門是製作櫃門,一干就是將近10年。“當初,我想到創業時,就去考察市場,最後決定做木門,我相信只要自己生產的木門質量好、價格便宜,一定會有市場”。
在銀川市金鳳區勞動就業服務局局長李樹哲的傾力幫助下,2009年春節剛過,李建軍的金旦木業有限公司正式投入運營生產。
“公司剛創業時,確實很艱難,剛開始沒什麼業務,我帶着從監獄裏出來的9個人每天自己開火做飯,最困難的時候是對着鍋卻沒錢買米,一分錢也沒有。爲了吃飯,爲了生存,我帶着他們背沙子,背瓷磚,背一車瓷磚,兩噸,能掙100元錢,最高的要背到20層樓。”李建軍說,“我們不怕吃苦,我們有手有腳能幹活,就是想自己養活自己。”
3年來,在李建軍的誠信和努力下,公司終於渡過了困難期,金旦木業的牌子漸漸打開了市場,最遠的走到了陝西、河北。他也力所能及地接收一些像他一樣從大牆內走出來的刑滿釋放人員,3年來,他陸續接納了100多名刑滿釋放人員。“他們像我當年一樣,走出監獄後找工作四處碰壁,找到我,我全都留下來。他們有的在我這待幾個月經歷了過渡期,適應了社會後就選擇其他的創業方式,有的願意繼續幹的就留下來。”李建軍提起他們,自然而然地露出笑容,“他們剛出來時,我坐着公交車帶他們在銀川轉轉,讓他們看看社會已經發展變化很快了,讓他們儘可能多接觸社會”。
現在,李建軍的金旦木業有限公司已經成爲銀川監獄安置幫教的過渡基地,公司裏有大中專畢業生,有富二代,有複員軍人,有農民工,有下崗工人,但更多的是刑滿釋放人員。在100多名員工中,有一半是監獄裏出來的,李建軍也常回到銀川監獄去現身說法。“我回去是想給服刑人員帶去信心,讓他們相信走出大牆,憑藉自己的技能和努力可以自己養活自己,可以過上正常人的生活”。
今年7月5日,在銀川監獄舉辦的招聘會上,李建軍又招聘了52名服刑人員,當他們走出監獄後就能直接到李建軍的公司上班,不用再重複李建軍當年四處碰壁的求職之路。
“其實,從經濟成本上考慮,他們每人每月大概需要2000多元的開銷,而且他們在公司的四五個月內沒有利潤,當他們熟悉社會後,很多人就走了。我這裏只是個過渡基地。但是我願意幫助他們,即使我自己的公司再艱難,我也要無條件地幫助他們,因爲幫助他們就像李樹哲當初幫助我一樣,我要做到能幫就幫。最讓我高興的是,凡是來到我這裏的人,沒有一個人走回頭路。從我這裏走出去的人,有的人也開了公司辦了企業,他們也像我一樣接收幫助刑滿釋放人員。”李建軍說起這些頗爲自豪。
但是,現在的李建軍仍時時有煩惱,“我現在最擔心的就是找不到活兒幹,我這裏100多個人,都想憑着自己的本事幹活,吃飯。但是,在談項目時經常碰壁。我們需要的是啥?我們不需要太多的錢,只要有活幹,能掙到錢,能自己養活自己,才能真正走向社會。我真希望政府能多幫助扶持我們,如果政府有些項目給我們幹,我們一定能幹得好”。