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本報記者於吶洋申東
“我去過很多監獄調研,在寧夏的監獄裏,服刑人員不僅自身得到了教育改造,而且能夠學到技能,這種技能不是一般的技能,是出去以後能夠養家餬口、自己生存的技能。”日前,寧夏回族自治區司法廳廳長李振國在接受《法制日報》記者採訪時說,寧夏回族自治區的監獄已經全部開展服刑人員創業就業培訓工作,“只有通過培訓掌握技能,出去以後能夠自己生存,才能順利迴歸社會,才能擁有美好的明天,而我們要做的就是,爲服刑人員創造一個美好的明天!”
今年7月5日,寧夏回族自治區全區監獄服刑人員就業招聘洽談會上,479名臨釋人員進場求職,475人簽訂就業意向書,簽約率99.16%。
據統計,2010年、2011年、2012年,寧夏監獄管理局連續三年分別在銀川監獄、吳忠監獄召開就業推介會,一百餘家企業提供3000餘個就業崗位,有1291餘名服刑人員簽訂就業意向書,爲服刑人員順利完成監獄到社會的“軟着陸”奠定了基礎,實現了司法效果與社會效果的“雙贏”。
“過去,有相當一部分刑滿釋放人員因爲生活無着落而走上重新違法犯罪的道路,成爲影響社會安定和諧的動盪因素。而技能培訓能從一定程度上改變這種狀況。”李振國認爲。
數據顯示,僅2010年,寧夏各監獄先後舉辦了10期SIYB創業就業培訓班和13期包括車工、電工、電焊工等項目的實用技能培訓班,435名參加SIYB培訓的服刑人員已全部取得了國家頒發的創業培訓合格證書,參加勞動實用技能培訓的306名學員已全部結業。從2010年12月開始,寧夏監獄管理局與銀川大學職業技能培訓中心、固原市民族職業技術學院聯合,在全區監獄即將刑滿釋放的服刑人員中開展職業技能培訓,內容涉及放線工、鋼筋工、瓦工等15項實用技能,有2294人獲得人力資源和社會保障部門頒發的職業技能證書,獲證率達到82.5%。
李振國介紹,目前寧夏各縣(市、區)依託現有企業建立157個過渡性安置基地,吸納刑釋解教人員就業,爲安置刑釋解教人員提供了保障。此外,近年來寧夏監獄系統不斷探索開展臨釋人員迴歸社會就業準備金和刑滿釋放人員短期生活救助金的工作,陸續出臺了《寧夏監獄臨釋人員迴歸社會就業準備金使用管理暫行辦法》和《寧夏監獄刑滿釋放人員短期生活救助金使用管理暫行辦法》,2012年上半年提取刑釋儲備金22.428萬元,對符合要求的臨釋人員和刑滿釋放人員進行了幫扶和救助。
李振國最後表示,“服刑人員在監獄內解決勞動就業的問題,以及走出監獄後的安置幫教工作,實際上都是關係民生的問題,站在這個高度,我們要爲他們每一個人考慮未來,給他們創造一個美好的明天。”