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龍江鎮『外來工之家』已成為不少外來工溫馨的港灣。何小玲攝
時間:9月18日
地點:惠州市龍門縣龍江鎮『外來工之家』
聚焦點:外來人口服務
寄望十八大
『外來工之家』的一項重要職能就是負責接待外來工的來信來訪,調解勞資糾紛,協調外來工之間的利益衝突、外來工與本地村民之間的矛盾。
——『外來工之家』理事會會長黃傑
在惠州市龍門縣龍江鎮有一個屬於外來工自己的『家』——『外來工之家』。這個『家』得到了在龍江工作的本地人和外地人的交口稱贊。
在龍江鎮打工的譚仕榮說,以前遇到糾紛以及利益被侵犯問題時,往往會找老鄉解決,不過有了『外來工之家』後,可以通過『家』來幫忙協調解決。龍江鎮村民劉先生說,成立了『外來工之家』以後,本地人和外地人的糾紛和衝突大為減少,當地的治安明顯好轉。
『外來工之家』在當地為何如此受歡迎?它究竟如何運作?又幫助外來工解決了哪些問題?帶著這些疑問,記者9月18日走進『外來工之家』一探究竟。
鎮每年撥2萬作為經費
來到龍江鎮,可以看到不少裝載著水泥和石材的大卡車。龍江鎮是一個典型的建材工業鎮,吸引了來自湖南、江西、貴州、四川等省份的2000多名務工人員在此從事采礦、運輸等工作。
『外來工之家』位於龍江鎮鎮區,隔壁就是龍江鎮政府辦公大院。在面積約40平方米的『家』裡,牆上張貼著『我們都是龍江人,這裡就是我的家』幾個紅色大字,大字下面整齊張貼著各種詳細制度,包括組織架構、辦事流程、職責分工等。『家』裡還有多面錦旗十分顯眼。
在『家』裡,兩本厚厚的來訪登記表上,密密麻麻寫滿了文字。每一份表都詳細記錄著反映問題的相關情況,以及問題的處理結果等。
龍江鎮副鎮長廖挺揚告訴記者,『外來工之家』於2009年9月成立,鎮政府特意騰出一間辦公室,並重新裝修添置辦公設備,作為『外來工之家』的活動場所。為了維持『家』的運作,龍江鎮財政每年撥2萬元作為開展相關服務的辦公經費,此外辦公場地以及水電的使用等都予以免費。
『外來工之家』還成立了理事會,理事會成員由各省籍的外來務工人員代表出任,同時,龍江鎮主要職能部門領導擔任『外來工之家』領導小組的成員。
化解了不少勞務糾紛
在龍江鎮不少居民印象裡,早幾年龍江鎮的治安很不好,隨著外來人口的增多,時常發生不同省籍外來工之間、外來工與本地村民之間打架斗毆現象。一些外來人口成立『老鄉幫』,在處理權益糾紛時往往認『鄉』不認理,給社會管理和穩定帶來了嚴峻的挑戰。
在『外來工之家』成立以後,這種狀況得到了改善。成立後的『外來工之家』作出『三不』承諾:不讓1名外來工因企業惡意欠薪而蒙受損失,不讓1名外來工子女上不了學,不讓1名外來工維不了權。
『外來工之家』理事會會長黃傑告訴記者,『外來工之家』的一項重要職能就是負責接待外來工的來信來訪,調解勞資糾紛,協調外來工之間的利益衝突、外來工與本地村民之間的矛盾。
黃傑向記者講述了前幾天解決的一起外來工之家的糾紛問題。在龍江鎮一間工廠打工的兩個外來工因為言語不和發生打架,工廠見狀立即給『外來工之家』打電話,接到電話的黃傑立即趕到工廠進行處理,把傷者送往醫院,安撫情緒,同時疏散圍觀人群等,最後通過調解,兩外來工握手言和。
來自四川的采石場工人周茶芽,在一次作業中被石塊砸中造成骨折,事後他找石場老板補償醫藥費和誤工費無果。他找到『外來工之家』反映情況後,工作人員第二天就組織周茶芽和其老板協商,最終周茶芽順利地拿到補償費。
類似這樣的糾紛問題,運作3年時間的『外來工之家』成功解決的案例不勝枚舉。
成為外來工溫馨港灣
除了解決糾紛問題,『外來工之家』還幫助外來工解決找工、看病、子女上學等各方面的困難,同時開展法律宣傳、計生政策宣傳,逢年過節開展慰問,組織聚會和文娛活動等。
『外來工之家』已經成為了不少外來工溫馨的港灣,黃傑說,『家』裡開通了熱線電話,接聽到反映問題的電話後,工作人員會盡快趕到現場進行處理,此外經常組織外來工一起聚會等,互相增進感情。
外來工鍾存根說,有了『外來工之家』,現在辦事方便多了,以前有事找政府部門,卻不知具體找哪個部門,還擔心遭遇『踢皮球』,現在可以通過『家』裡來幫忙協調。
為了增進外來工與當地管理者的溝通,『外來工之家』會經常邀請龍江鎮委、鎮政府領導與外來工代表舉行座談會,雙方像朋友一樣坐在一起,一邊喝茶一邊聊天,增進雙方的了解,增加了感情,同時一些問題也可以通過溝通獲得有效的解決。鎮政府接下來也將繼續扶持做強『外來工之家』,在經費和辦公設備上繼續給予保證。
有了『家』後,龍江鎮的治安好轉了,社會更加和諧。在廣東省2010年對全省城鎮村民和外來工社會和諧滿意度的調查中,龍江以99.6%的滿意度位列全省第一。
南方日報記者羅銳
策劃統籌:徐林