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最近美國《時代》週刊發表封面文章《中國的“新”萬里長城》,認爲中國目前日益嚴重的官僚審批制度,和越來越多的規定、限制,形成了“新”的萬里長城,成爲阻礙中國進一步吸引外資的障礙,使得不少外資逐漸失去耐心和信心,陷入想走,又捨不得;留下,又無法忍受的進退兩難的尷尬境地。文章由此得出結論:中國的改革在近幾年停滯不前,甚至出現了倒退。
這些怨言和意見已不是新話題,在北京奧運會結束後的幾年中不斷聽到類似言論。外資企業在中國市場越來越難混,這是不爭的事實。因爲現在的中國已比10年、20年前成熟許多,中國的投資環境、投資政策、投資條件、對投資方的選擇和愛好,發生重大變化也是必然的,正常的。
中國的市場對外開放經歷了三大階段:從敞開大門,不分良莠;到消化吸收,識僞辨真,再到今天以我爲主,自主創新。每個階段幾乎都經歷了10年。頭十年中國是真正的窮,窮到外國的什麼東西都好,那時外國人很容易進入中國市場,甚至低技術、無技術的項目都紛紛涌進中國。筆者認識的一位德國企業老總談起20年前的中國,缺乏國際貿易經驗,所以總是跟隨外方的要求走,而且那時中國的勞動力和原材料便宜,外資很容易賺錢。但是現在這一切都變了,外商有些不適應屬正常反應。
《時代》文章提到中國傾向支持本國產業,創造中國的品牌產品,使得許多外企失去公平競爭機會。這樣的責備有些牽強。如果用這話來批評美國,倒是恰當不過:美國至今對華爲、中興等中國企業進入美國設置層層壁壘和關卡,這些複雜的審批程序堪比美國的“長城”。一位在美國開辦IT行業的中國商人對筆者說:有時美國對中資企業的審查不亞於過去中國的“政審”。比如,一個老闆曾在中國當過兵,在美國人眼中則可能有“政治問題”而懷疑企業的一切動機和目的。從這一點來看,和許多西方國家相比,中國的市場開放程度更高。
中國人對外資的胃口變刁了,精了。沒有獨特、超長、超強的技術,難以吸引中國人的關注力。這是大好事,因爲這是中國成熟的象徵。但是這不是我們不關注外商的憂慮的理由,相反我國有關部門應認真審視自己的不足,特別是在政策宣傳、規章的執行方面有很大的改革空間。讓人們不費事就能辦好事,應成爲服務質量好壞的檢驗標準。保護高質量外企的積極性,改善它們在華經營條件,對中國的可持續發展肯定有利。▲(劉志勤作者是北京知名金融高管)