9月27日下午舉行的“永遠的邀請——省長會網友樂享海南遊”網絡媒體推介活動上，針對網友提出的海南旅行社現行存在的“承包”和“掛靠”問題，以及如何加強對海南旅行社的管理，省長助理、省旅遊委主任陸志遠作出相應的解答。

　　陸志遠認爲，旅行社是旅遊產業鏈條的龍頭，旅行社組團後，將涉及遊客的“吃住行遊購娛”等多個環節。旅行社標準的好壞將直接影響海南旅遊水平的高低。

　　陸志遠說，近年來，省委省政府特別關注海南旅行社的管理。2011年海南省人大常委會專門通過了《海南經濟特區旅行社管理規定》，規定對所有“承包”和“掛靠”做了明確的界定。他認爲，海南要實行好這樣一個規定，關鍵要把好四個關：

　　第一，旅行社組建的入口關。旅行社的資格審查要嚴格把關，特別是旅行社標準的進一步提升，承包掛靠要“一刀切”，不能讓其在海南旅遊市場有生存的餘地。

　　第二，加大監督檢查合同關。首先要檢查旅行社遊客的旅行服務合同，現在很多問題源自不籤合同，隨意帶遊客到處遊覽，導致低價的現象層出不窮。因此，必須加大監督檢查合同，檢查旅行社帶團過程當中是否按照旅行合同要求履行自己的職責。

　　第三，把好行業的關。在行業制度的建設方面，“誠心管理”至關重要。比如經過創新和調整，北海到海南地接組織了“誠信合同”，瓊北七個市縣加大瓊北旅遊資源的整合。在省旅遊委的指導下，瓊北七個市縣聯合起來制定自己的服務公約，這樣的措施保證了行業工作能夠誠信地進行，也爲整個旅遊市場打下一個好的基礎。

　　陸志遠特別強調加強對旅遊各個環節的監督。包括各級主管部門相關政府部門加強爲旅遊環節“吃住行遊購娛”進行監督，價格部門加強對價格的監管，交通部門加強對安全服務標準的進一步檢查和提升，工商部門加強對海鮮大排擋等等方面的觀察，衛生部門加強對賓館的監督。

　　對於一系列措施的執行，陸志遠對兩節以及未來的旅遊環境充滿信心：“相信把好這樣幾關，我們海南旅遊環境的整治會明顯地提升，今年兩節乃至於未來的旅遊環境，我相信整個旅遊環境會有明顯的改善。”