|
||||
中新網9月28日電題:國際關係基本準則——誰動了你的奶酪?
作者:謝巖
9月25日,第67屆聯合國大會一般性辯論在紐約聯合國總部拉開序幕。聯合國祕書長潘基文在講話中,大力呼籲各成員國用國際基本準則來處理彼此間關係。
在當前國際格局經歷冷戰結束以來前所未有的“亂、難、困”局面、全球治理進入新一輪變革之時,讓潘基文憂心忡忡的,可能是美國和西方一些國家,大張旗鼓地動着國際關係基本準則這塊奶酪。
“動奶酪者”按照於已有利的原則,隨意、隨性地對國際關係基本準則進行調整與重塑,合則用、不合則棄。
一說國際政治領域,“動奶酪者”主要採用“偷樑換柱”之法,力推“新干涉主義”取代“不干涉內政原則”。
“新干涉”與“不干涉”,僅一字之差,過程和結果卻天壤之別。新干涉主義操作上奉行實用主義,突出干涉“正當性”、“合法性”。然而,新干涉主義的外衣再“新”,也仍是干涉主義。放眼西亞北非國家,有的改朝換代,有的陷入內戰內亂,或醞釀重大變革,時局不靖也難靖。究其惡源,便是新干涉主義的幽靈在遊蕩。
二說國際貿易領域,“動奶酪者”主要採用“偷換概念”之法,淡化“自由貿易”轉而強調“公平貿易”。
近年來,美西方一些發達經濟體很少提“自由貿易”。他們認爲,中國等新興國家早已經成爲國際貿易自由化的最大贏家,並正進一步成長爲更強勁對手。於是,西方拋出了“公平貿易論”這一利器。強行要求明明不具備條件的新興國家在環保、知識產權、勞工標準等方向向西方高標準“看齊”。美國今年設立了“貿易執法局”,執法只針對新興國家實施。如果以公平之名,行貿易保護主義之實,讓特定玩家玩不起、玩不成,最終結果只能是讓遊戲參與者統統淪爲受害者。
三說發展領域,“動奶酪者”主要採用“斷章取義”之法,主張把“共同但有區別的責任”精簡爲“共同責任”。在氣候變化、可持續發展領域,美西方一些國家責人易,責已難,振臂高呼國際責任“重構”、“再平衡”的同時,卻不反思發達國家應承擔的義務,反而調轉槍口,突出新興國家減排義務和發展援助義務,弱化其發展中國家屬性,剝奪其繼續享受發展中國家的“免責特權”。
四說新興領域,“動奶酪者”主要採用“先下手爲強”之法,加速謀求“先來者先佔”的優勢地位。
網絡、極地海洋、太空等被稱爲未來各國競爭的“新疆域”。新疆域,卻沒有新規則,一些國家開始搶佔地盤,建章立制。美英在倫敦舉辦了首次網絡空間國際會議,拋開聯合國,推動建立新型互聯網治理模式。一些西方國家開啓了“國際外空行爲準則”的談判,力圖搶佔外太空行爲準則制定權。美國、加拿大等夥同北冰洋沿岸國家,把持“北極理事會”,設定北極開發行爲準則,限制甚至排斥其他大國參與。新疆域是各國未來發展的新空間,也是屬於人類的共同財產。如果爲一國私利,廣泛強行推行新標準、新規定,侵犯的不僅僅是後來國家的利益,更會損及全人類的財富和未來。
從深層次來看,國際關係基本準則是國際社會多年來一貫遵守並賴以平穩運行的規定或約定。動不動這塊奶酪?表面看是利益之爭,而實質卻是國際道義之爭、話語權之爭。
當今世界各國利益交融、相互依存,特別是新興國家羣體性崛起,發展中國家整體實力和國際地位不斷提高。在此背景下,一些發達國家通過翻新手法,通過改弦更張給發展中國家製造難題的企圖和做法,不能不令廣大發展中國家高度警惕。要守住國際關係基本準則,還需要發展中國家練好內功,並積極主動地參與國際規則制定,爲自身發展爭取更大的空間和國際制度保障。
(來源:中國新聞網)