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今年來,海南省政務服務中心根據省政府重點工作責任事項分解要求,加快推進行政審批制度改革步伐,取得了積極進展。
一、簡化行政審批程序。省政務服務中心組織和指導34個進駐單位審批辦對進駐政務服務大廳的1240項審批事項進行全面清理,優化流程,精簡申報材料和條款,合併相近或重複內容,取消不必要審批環節。目前,已壓縮精減630項審批事項的審批流程,共壓縮審批環節1020個。通過優化流程,簡化審批程序,即辦件數量明顯增加,佔全部辦結件的49.5%,審批辦結整體提速40%,審批效率明顯提高。省政務服務中心正會同省監察廳對4年來未辦理一件的470項審批事項(即零辦件事項)進行專項清理,採取廢止、調整、簡化的辦法,減少行政審批事項,清理結果報省政府審定後向社會公佈。省政務服務中心還大力推進企業登記和省重點項目並聯審批,組織開發網上並聯審批系統,打破部門界限,突破審批條框,消除前置障礙約束,要求各審批部門各負其責、同步推進、加強溝通、聯合審批,形成快速推進的“無障礙”審批環境。目前,已完成內資企業、外資企業網上並聯審批開發方案,正組織開發並聯審批系統,爭取10月底上線運行;省政府已批准同意《海南省人民政府重點項目並聯審批實施方案(試行)》並印發各有關單位,省政務服務中心正組織織軟件設計單位開發省重點項目並聯審批系統,爭取10月份上線試運行。
二、推行網上審批和電子監察。省政務服務中心強化了電子政務功能,依託電子政務平臺構建網上虛擬政務大廳(網上審批管理系統),與實體政務大廳無縫對接。網上審批管理系統包括審批項目、申請人信息、審批部門信息等三大數據庫和互聯網政務公開和信息服務、互聯網辦事、網上審批應用、電子監察、審批項目管理五大應用平臺。目前,審批項目、申請人信息、審批部門信息等三大數據庫和電子監察平臺、項目管理平臺、網上審批應用平臺已投入試運行;互聯網政務公開和信息服務平臺、互聯網辦事平臺已完成開發正在進行測試。省政務服務中心在網上審批應用平臺上大力推進標準化網上審批工作,已有28個單位共658項行政審批事項完成網上審批流程確認工作,現正在進行網上審批試點,16個單位共424項行政審批事項實現了網上審批,截至9月10日,網上受理149個辦件,辦結109件。
三、全面實行服務承諾、首問負責和限時辦結等制度。省政務服務中心研究制定了服務承諾、首問負責和限時辦結等機制。在中心辦事大廳懸掛公示服務承諾、限時辦結的內容和措施,實行掛牌上崗,設立公示牌,公佈工作人員及投訴方式等信息,接受羣衆監督。堅持月績效考覈制度,開展“創先爭優”活動,完善業務操作流程,強化作風紀律,提高依法辦事能力和優質服務水平。採取發佈公告、互聯網上公佈、建立諮詢和服務熱線等多種形式,公開各類行政審批項目及備案事項的政策規定、辦事條件和程序、辦理結果,提高透明度。建立AB雙崗工作制度,相互代理處理業務,保證工作連續性。目前,各進駐部門審批辦均已制定並實施了限時辦結機制,監察部門、省政務服務中心、本單位和社會均可對落實情況進行監督;省政務服務中心已將1240項行政審批事項通過媒體和省政府、省政務服務中心門戶網站對外公開服務承諾和辦結時限,並制定了首問負責制,對落實情況進行跟蹤考覈。
四、加快市縣政務服務中心建設。積極推進全省政務服務規範化建設,努力形成全省機構設置上下一致、審批運行高效廉潔、服務管理科學規範的政務服務體系。市縣政務服務中心機構已被批准爲參公事業單位,並統一了政務服務中心名稱標識,已初步建成統一名稱、統一場所標識、統一運行模式的省市縣兩級政務服務體系。目前,全省除瓊中縣外,18個市縣區(含洋浦開發區)已成立了政務服務中心,三亞、萬寧、文昌、儋州、保亭、澄邁等10個市縣政務服務中心與全省行政審批及電子監察系統統一平臺實現了聯網對接。
(據海南省預防腐敗局信息)
(來源:國家預防腐敗局)