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爲方便市民選擇公交出行,成都10月10日開始對44條公交線路實行免費乘坐。此舉引發社會關注。有人疑問:開行免費公交錢從何來?是否會造成乘客擁擠?城市公交如何才能成爲市民出行首選?
錢從何來
成都南三環路邊的某家居商場,是181路公交車的始發站。擋風玻璃上的紅色“免費”標誌提示乘客:這是一輛不刷卡、不投幣的公交車。
今年10月8日開始,成都二、三環路之間“尾號限行”。10日開始,44條公交線路實行免費。“免費公交70%以上的里程在尾號限行區域內行駛,鼓勵市民選擇公交出行。”成都市公交集團線網中心主任汪珏說。
開行免費公交,錢從哪裏來?數據顯示,“十一五”期間,成都市政府撥給公交集團財政資金17.8億餘元。進入“十二五”,支持力度進一步加大,2011年財政資金投入達9億元;2012年向公交場站供地達1000畝。
“政府出錢、出地,使城市公交回歸公益屬性。我們完全有這個實力,對部分公交免費。”成都市公交集團董事長陳蛇說。
陳蛇告訴記者:這44條免費線路的公交車,約佔全市公交車總量的10%。而尾號限行,能使全市公交車運營效率提高20%,換言之節約了運營成本。這樣一出一進,不僅不會造成財政負擔,而且公司的經濟效益會增加。
乘客會一擁而上嗎
“看看國慶長假高速公路免費後的各種堵,還真擔心免費公交車能不能擠上去。”不少網友說。
事實上,擁堵現象並未出現。181路公交車駕駛員王徵說:“免費以後,公交車的吸引力提高了,乘客比以前多了五成,但我們的運力仍然能夠保障。”記者在王徵的車上看到,車內算不上擁擠。
“經濟學上有個著名的‘公地悲劇’,免費公交要避免落入這樣的悲劇,一要有理性、高素質的乘客,二要公交公司對出行需求能充分供給。”陳蛇說。
所謂“公地悲劇”:一個牧場向所有人開放,每個人放牧數量越多則收益越大,因此每個人都儘可能放養更多的羊,而牧場承載力有限,最終造成牧場毀滅。
“我們吸引的是有效出行,不是無效出行。”成都市公交集團副總經理曾彥說,2008年5月,成都就推行刷卡2小時內“免費換乘”。目前,每天免費換乘的乘客超過80萬人次。通過幾年免費換乘體驗,市民對“免費”已是理性需求方,不會爲省錢而湊熱鬧。
“我們的目標,是實行‘按需開行公交車’,力爭做到‘有路就有公交車’。”成都市交委主任胡慶漢說。
如何讓公交
成爲市民出行首選
業內人士指出,作爲一個2015年底城區人口預估600萬、全市汽車保有量將超280萬輛的高速發展中的大型城市,成都的長期可持續發展要依託高度發達、高效優質的公交系統。
“推行免費公交,是增加公交吸引力的一個嘗試,這帶來了一定效果。然而,最爲重要的是真正做到方便、快捷,這纔是吸引老百姓選擇城市公共交通的根本。”陳蛇說。
目前,成都三環路內雙向6車道以上的主幹道,已設置公交專用道。成都公安交管局優化科副科長周偉潮說:“公交專用道大幅提升了公交車通行的快捷程度。”
爲方便市民乘車,成都對市民反映的中心城區單位及小區周邊500米範圍內無公交站點的情況,由交委會同公交集團逐一現場覈查,如道路等基礎設施條件滿足開行公交線路的,兩週內製定公交線路開行方案,一月內開通線路。
據介紹,成都將確保今年底前中心城區建成區公交500米站點覆蓋率達到100%、高峯時段公交車內擁擠度降低至7人/平方米以下、快線及主幹公交線路候車時間不超過8分鐘。
根據成都市交委計劃,“十二五”期間,成都中心城區公交車將淨增長8000標臺以上,實現城區公交專用道1000公里以上並聯通成網,大容量快線公交與“三環十六射”城市快速路網同步實施,並在主要交通走廊上全覆蓋;普通公交在具備開行條件的道路上全覆蓋,出行分擔率達到30%。
“隨着公交優先發展戰略的進一步落實,公共交通將真正成爲公衆首先選擇、樂於選擇的出行方式。”胡慶漢說。
據新華社