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打仗靠什麼?靠隊伍!
合肥市檢察院深諳此旨,十年來,以業務建設爲中心,以隊伍建設爲根本,政治建檢、人才強檢,技能培訓、崗位練兵、競爭選拔、提升學歷等多措並舉,鍛造了一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正,黨和人民放心滿意的檢察“鐵軍”。
這支“鐵軍”,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導,認真貫徹踐行科學發展觀,履行法律監督,維護公平正義;打擊各類犯罪,維護社會穩定;服務發展大局,保障經濟建設;開展“社會矛盾化解,社會管理創新,廉潔公正執法”三項重點工作;參加社會治安綜合治理……在各項工作中,積極履職,勇於作爲,做出了卓越貢獻。
回顧合肥市檢察院10年來的隊伍建設,可謂一步一個腳印,一年一個臺階,2003年,合肥市檢察院只有169名幹警,其中本科以上學歷85人,佔總人數的50%。爲適應新世紀改革開放、經濟建設和檢察事業發展的需要,迅速打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的檢察隊伍,市檢察院制定了“人才興檢”戰略,從公開招錄公務員和選調公務員入手,吸納高素質人才,壯大檢察隊伍。10年間,共招錄和選調公務員50名。在歷次招錄和選調中,嚴把質量關,逢進必考,優中選優,再通過培訓上崗。
提升幹警的學歷層次,優化專業結構,是隊伍建設的關鍵。市檢察院與安徽大學、省委黨校聯合開辦在職幹警研究生班,鼓勵和支持幹警參加學習,幹警學歷層次和文化專業結構得到了明顯改善。到2012年,在234名檢察人員中,本科以上學歷達198人,佔總人數的85%,其中博士、碩士學歷54人。超過了“十五”期間全國檢察幹部教育培訓規劃提出的學歷標準。對於軍轉幹部,市檢察院制訂相關優惠政策,鼓勵他們學習法律知識,融入檢察隊伍。目前已有多名軍轉幹部通過司法考試,成爲檢察官,走上了辦案一線。
在提升專業學歷的基礎上,市檢察院結合工作實際,大力開展了形式多樣的以提高幹警工作能力和業務素質爲主要內容的崗位技能練兵和專項業務培訓。僅近幾年,就舉辦專項業務、崗位技能培訓班85期,2500多人(次)參加了培訓。通過與合肥聯合大學計算機信息工程系舉辦的3期計算機應用能力培訓班學習,兩級院幹警全部通過考覈獲得了結業合格證書,掌握了運用信息化手段辦公辦案的技能。兩級院還先後派出98名幹警參加省檢察院舉辦的各類業務培訓班學習,進一步提高了業務能力和辦案水平。同時,把業務培訓和崗位練兵作爲提高幹警履職盡責能力的重要形式,先後開展了優秀公訴人、優秀偵查員、優秀辦案能手等崗位練兵競賽,大力營造“崗位練兵、崗位學習、崗位成才、崗位立功”氛圍。先後有24人獲得省、市和全國優秀公訴人、十佳公訴人稱號,有137人獲得省市優秀偵查員、優秀辦案能手等稱號。爲發揮人才優勢,使優秀人才人盡其才,市檢察院推行幹部人事制度改革,實行幹部競爭上崗。10年中,有89名幹警通過競爭上崗走上中層領導崗位,有134人(次)中層幹部和512人(次)一般幹警進行了輪崗交流,大大激活了檢察隊伍的工作熱情和向上進取精神。
在隊伍建設中,合肥市檢察院始終把政治建檢放在首位,堅持把堅定理想信念和提升隊伍政治素質作爲隊伍建設的基本前提,以核心價值觀體系爲取向,堅持用黨的最新理論成果武裝幹警,爲幹警人生信仰“定向”。根據高檢院、省院統一部署,先後深入開展了“強化法律監督,維護公平正義”、“保持共產黨員先進性”、“執法爲民大討論”、“創建學習型檢察院”、“社會主義法治理念教育”、“學習實踐科學發展觀”、 “恪守檢察職業道德,促進公正廉潔執法”、“發揚傳統、堅定信念、執法爲民”等主題教育實踐活動和“反特權思想、反霸道作風”等專項教育活動,從根本上解決了“爲誰掌權、如何執法”等思想認識問題。2012年以來,又深入開展了以“忠誠、公正、爲民、廉潔”爲核心的政法幹警核心價值觀教育實踐活動,着力提升廣大幹警的政治素質,增強幹警的宗旨意識、公僕意識、服務意識和大局意識。在堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上中,樹立“立檢爲公、執法爲民”的執法觀,培育檢察職業道德,使“忠誠、公正、爲民、廉潔”的政法幹警核心價值觀和“忠誠、公正、清廉、文明”的檢察職業道德內化於心、外踐於行。
以黨建帶隊建、抓“班子”帶隊伍,是合肥市檢察院根據新形勢、適應新要求,以黨性原則、黨員標準、黨的紀律加強隊伍建設、促進業務建設的重要方法。該院從強化“領導一班人”黨性觀念抓起,築牢講原則的思想基礎。在黨組學習中,把《黨章》、《論共產黨員的修養》等作爲必修教材,增強“領導一班人”的黨性原則、黨紀觀念。把“三個代表”、“科學發展觀”等黨的理論成果作爲重點教材,增強用黨的創新理論觀察問題、分析問題和指導工作的能力;從服務大局做起,把黨性原則體現在工作實踐中;從建章立制開始,讓黨性在制度和監督中堅守。先後制定了《關於重大事項和決策黨組研究制度》、《關於嚴格黨的組織生活的意見》,並結合年終總結讓“領導一班人”在全院幹警大會上作廉政述職報告,接受羣衆監督。
合肥市檢察院現有黨員221人,佔總人數的94.4%,能否把黨員的作用充分調動起來,可以說對推動全院工作起着決定性作用。爲此,合肥市檢察院強化“黨員”意識抓隊伍,使黨員在檢察業務建設中起到“主力軍”作用。通過“重溫入黨誓詞”、把“國際歌唱起來、檢徽戴起來、黨課講起來”,不斷增強黨員的角色、身份、形象和行爲意識,在全院黨員中廣泛開展“亮身份、樹形象、做表率”等黨員實踐活動,使廣大黨員牢記光榮使命,自覺履行職責,樹立良好形象;建立黨員長效“保先”機制,制定了《關於以機關黨的建設帶動隊伍建設的意見》,把黨員先進性與工作和創新能力結合起來,通過黨性分析、查擺問題、批評與自我批評等有效做法,使廣大黨員在各項工作中先鋒模範和“主力軍”作用更加彰顯。同時加強對黨員幹部和幹警的廉政教育,先後聯繫檢察機關工作實際,制定完善規章制度150餘項,實現了檢察權責具體化、業務管理程序化、資源配置合理化、隊伍管理科學化、執法監督制度化。近幾年來,全市檢察機關累計簽訂黨風廉政責任書713人(次)、報告個人有關事項466人(次)、述職述廉425人(次)、開展任前廉政談話175人(次)、誡勉談話6人(次),使黨風廉政建設通過制度措施,層層落到實處,確保了檢察權的正確運行。