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本報記者李賀
近日,菏澤市水利局、市編辦、市財政局、市人社局聯合印發了《關於加強基層水利服務體系建設工作的意見》,明確指出全市2012年底前恢復設立鄉鎮水利站,2013年全面完成基層水利服務體系建設任務。
精簡政府機構,水利站被撤銷
據瞭解,上世紀90年代之前,鄉鎮有“七站八所”一說,指縣市區及上級部門在鄉村的派出機構。這裏的“七”和“八”都是概指,並非確數。這樣的機構,通常在20個以上,有的高達30多個,水利站就是其中之一。
“後來爲了大力發展工業經濟,精簡政府機構,水利站就被取消了。”菏澤市水利局工作人員介紹,由於現在農村水利建設十分滯後,嚴重影響了農業經濟發展,中央對三農工作又十分重視,集鎮規劃、新農村建設、修橋建路都需要專業技術,水利站的作用又顯現得的尤爲重要。
出臺文件,構建基層水利服務體系
2011年中央以“一號文件”的形式部署加快水利改革發展,在這種背景下,菏澤市水利局、市編辦、市財政局、市人社局聯合印發了《關於加強基層水利服務體系建設工作的意見》,明確指出全市2012年底前恢復設立鄉鎮水利站,構建以鄉鎮水利服務機構爲重點,基層水利管理協調服務組織、防汛抗旱供水專業服務組織和農民用水合作組織‘三位一體’的基層水利服務體系。
據瞭解,基層水利管理協調服務組織主要由鄉鎮水利服務機構和村水利員組成,是基層水利公共服務的主體;防汛抗旱供水專業服務組織主要包括防汛抗旱供水專業服務隊、水利設施專業維修隊和涵閘、水庫、塘壩等公益性防汛抗旱工程管理隊伍,是基層水利服務體系的技術支撐和重要的依靠力量;農民用水合作組織主要分爲農田灌溉合作組織和農民飲水合作組織,屬於社會化範疇,通過自我調節和自我服務,建立起農民自主管理的長效機制。
定位公益事業單位,納入縣財政預算
《意見》明確指出,“各縣區可以在鄉鎮事業機構限額內,採取單獨設置或在相關機構加掛牌子的方式,建立健全鄉鎮水利服務機構。鄉鎮水利服務機構實行縣區水務局和鄉鎮雙重管理,以縣區水務局爲主的管理體制,做爲縣區水務局的派出機構。鄉鎮水利服務機構的人員編制按照3-5名的標準配備,專門用於聘用水利專業技術人員,編制從縣區、鄉鎮事業編制總量內調劑解決。鄉鎮水利服務機構爲公益一類事業單位,人員經費和公益性業務經費納入縣級財政預算”。
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菏澤19.66億砸向農田水利
本報菏澤10月14日訊(記者李賀) 14日,記者從菏澤市水利局獲悉,今年菏澤將完成投資19.66億元,用於農田水利建設,總投資較去年增長62.6%。
據瞭解,菏澤市今冬明春計劃治理中小河流160.2公里,清淤溝渠6886.4公里,新修防滲渠道68.01公里;新打配套機井7015眼,新建灌排泵站47座;開工建設6座平原水庫,解決41萬人的飲水安全問題。
另外,還要實施中小河流治理項目、小農水重點縣項目和農村飲水安全等投資在100萬元以上的重點水利項目79個,鋪設管道4891公里,完成土石方7475.9萬方,計劃完成投資19.66億元,總投資較去年增長62.6%。所有重點工程在10月20日前全面開工。