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在深圳壹基金公益基金會資助下,由廣州慧靈智障人士服務機構和華南農業大學公共管理學院聯合主辦的2012智障人士服務發展趨勢研討會上週在廣州舉行,共持續3天。中國康復中心研究員張金明、廣東省殘聯康復中心部長張惠賢等150餘名來自國內外的業內人士與會。
此次研討會的目標是加強服務對象、家長、從業者、學者及相關政府部門間的溝通,瞭解國內外智障人士服務發展趨勢,共同促進國內智障人士的服務發展。會議討論認爲,提高智障人士的生活品質,恢復其人格尊嚴與情感主體性,推動其融入社會生活常態是未來智障人士服務的主要發展方向,廣東省殘聯康復中心部長張惠賢強調社會組織要抓住機會,在智障人士服務領域進一步發揮作用。
智障人士同樣需要“生活品質”
廣州慧靈智障人士服務機構創始人孟維娜回顧了慧靈初創時期對智障人士的服務狀態:每一個門都是上鎖的,很少有外界的人進來,學員們也很少有機會走出去,每天都在樓房和院子裏度過,連工作人員都感覺度日如年;每天下午工作人員開始給近百名智障學員集體洗澡,整個過程像流水線一般緊湊。
當他們得益於這樣做的“高效率”時,一名來自意大利的義工卻顛覆了他們的想法。“人生美好的體驗就包括吃飯、洗澡,如果我們連這些最基本的生活內容都不能美好地提供給他們(智障人士),那他們還有什麼快樂可言?”孟維娜深刻地記得那名意大利義工的話,並開始改變慧靈的服務方式,致力於提高智障人士的生活品質。
例如,慧靈改變從前智障人士集體院舍式居住的生活模式,讓他們回到社區,由一名“生活輔導員”帶領5到6名智障人士組成“家庭”,提供晚間照顧及獨立生活訓練,讓智障人士逐漸迴歸正常的社區生活。迄今爲止,這樣的“社區家庭”在廣州已有15個,在全國共有40個。這種“真實”的生活體驗,大大激發了他們的自主意識,令他們自然地參與到社區建設當中來。
此外,慧靈將保障智障人士的就業權利看做提升其社會地位、保障其生活品質的重要渠道。除提供職前教育和職業訓練外,慧靈還在手工藝、快遞、麪包烘焙、縫紉、畫室、廚務和保潔等行業開設“庇護工場”,並進一步支持智障人士走入社會參與競爭性就業。目前,長期接受慧靈跟進輔導而在企業上班的智障人士有10名,他們與其他員工同工同酬,最長工齡已達3年。通過工作,這些智障人士贏得了自己作爲一個社會人應有的尊嚴。
着力提高智障人士生活品質
事實上,慧靈的改變暗合着當前智障人士服務發展的大趨勢,即着力提高智障人士的生活品質,恢復其人格尊嚴與情感主體性,推動他們融入社會生活的常態。從中國臺灣和香港的實踐經驗來看,智障人士需要的是全方位的社區化服務,其中主要是社區就業、社區居住、機構本位的工作及社會參與以及老年方案。
臺灣啓智職業培訓中心主任李崇信以及香港扶康會經理歐偉民在會上介紹了臺灣、香港地區以及歐美國家的智障人士服務發展趨勢。李崇信說,過去臺灣社會對於“身心障礙”的認識也曾侷限於“少數人的缺陷”,現在社會則已普遍接受“每個人都有可能面對身體與環境互動時發生障礙”的觀念,因而開始注重提高智障人士的生活品質。
“滿足個人需求最好、最具效益的方法就是支持他們過自己想要的生活。”李崇信介紹說,這是臺灣的智障人士服務當中的普遍理念。而對於具體的服務方式,李崇信和歐偉民都不約而同地提到“社區爲本”。
社會組織應進一步發揮作用
針對大陸地區成年智障人士的服務現狀,華南農業大學公共管理學院社會工作系副教授卓彩琴通過研究認爲,從智障人士的康復訓練、就業、社會融合以及性教育四個方面來看,大陸地區對於智障人士的社區化服務尚處於起步階段,未來還有很大的改善空間。
特別是在就業方面,目前廣州市的智障人士約有2.5萬人,16歲至59歲年齡段約8000人,他們當中只有600人實現了就業,就業率不到7.5%,很多企業寧願交殘疾人就業保障金也不願接受其就業。
卓彩琴建議,首先,智障人士康復訓練應趨向於個別化、專業化和社區化;其次,有就業能力的智障人士亟須更加強有力的法律保障其正常就業的權利,同時還應加強社會支持體系建設,促進智障人士就業多元化;再次,應大力倡導新“殘疾人觀”,以社會支持增強智障人士融入社會。
廣東省殘聯康復中心部長張惠賢在介紹廣東省對於智障人士服務的相關政策之後特別提出,政府對於智障人士服務的投入力度不斷加大,特別是對這一領域的社會組織扶持的力度空前,“社會組織要抓住機會,在智障人士服務領域進一步發揮作用。”南方日報記者趙新星