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執法人員在場時,出租車基本不進站。圖爲執法人員爲抱着小孩的一家三口攔出租車。
幾名出租車司機將一名紅衣服旅客逼到牆壁角落。
武漢、長沙等地的長途客一到站,出租車司機們就衝進站內拉客搶客。
“一下高鐵站,心情全被這些拉客的出租車司機弄壞了。”坐高鐵從深圳到虎門站下車的王女士日前投訴說。近段時間,記者經常接到投訴在高鐵虎門站拉客的出租車不打表、拒載等現象。
廣深港客運專線站虎門高鐵站去年開通後,成爲東莞展示城市形象的一個新的重要窗口。地方政府也很重視管理,虎門鎮專門在高鐵站公路對面成立一個虎門鎮廣深港客運專線站前管理辦公室。公安、交警、交通、綜合執法、市政水務5個執法部門專門抽調人手定點管理。
爲摸清楚虎門高鐵站出租車搭客的具體情況,記者10月13日、16日、20日、22日連續四天到高鐵站實地瞭解出租車搭客的情況。但記者連日在高鐵虎門站體驗發現,執法人員一在場,等客的出租車一溜煙全散去。執法人員一散去,不到十分鐘,十多輛出租車馬上集聚在等客區拉客,且基本不打表。而且一有武漢、長沙等遠途班車的乘客出站,就出現出租車司機們集體進站哄搶拉客的現象。記者幾天的觀察發現,在高鐵站候車拉客的出租車都是正規的東莞出租車,絕大部分是藍的,有時有個別虎門本地的黃的順路捎客。
-亂象調查
以從高鐵站打車到南城車站爲例
來回90分鐘左右打表大概60元
?油費:虎門出租車燒油每公里成本8角多單程成本40多元
?管理費:每月每司機5000多元,還有茶水費
?時間成本:平均等客半小時搭載短途客或打表的長途客沒錢賺
的士大佬建議?油改氣?打擊黑出租車?嚴查自行車、摩托車非法運營搶客現象
乘客要求打表被冷嘲熱諷
家在虎門、人在廣州唸書的鄧同學投訴稱,他經常乘坐高鐵從虎門往返廣州。“我家住在虎門懷德路口附近。經常搭乘廣深港高鐵從廣州回虎門。但我沒有哪次能順利打到按表計價的出租車。”鄧同學介紹,虎門高鐵站出發的公交車只有到厚街、沙田、東莞市區、虎門鎮區(黃河一帶)以及沙角方向。沒有公交車往北柵懷德方向或者長安方向。
“從高鐵站回家,必須到虎門鎮區轉乘,非常不方便。但打出租車的話,根據個人經驗,沒有一輛出租車打表。到懷德,開口就要50元,一般還要拼車司機才肯走。”鄧同學介紹,虎門高鐵站作爲虎門甚至東莞的重要交通門戶,這樣無序的出租車運行給旅客對虎門留下很差的印象。“這需要有關部門嚴格執法,杜絕此類行爲,還市民一個良好有序的出行環境。”
10月20日上午10點12分,一客人從虎門高鐵站下車後要去樟木頭,一羣出租車司機立馬圍上去。“到樟木頭要250元,不講價。”一出租車司機說。“130塊,去不去?”旅客問到。“130塊,燒油都不夠,打不起車就別說。”一名出租車司機笑着說。“那打表咯,打多少是多少。”旅客接着聊。“那你去找打表的出租車,你看這裏的車哪個跟你打表走,我今天就貼路費給你,打表我們交租都不夠。”一出租車司機說。見沒有車願意搭載,僵持了幾分鐘後,旅客與一出租車司機以180元成交。“沒辦法,到了這地方了,只能認宰。”該旅客搖了搖頭,裝上行李上車。
短途基本拒載拼車按人頭算
市民方小姐向本地媒體反映,在高鐵虎門站打車遇到了一件特別離譜的事,本來自己精打細算找人拼車回虎門,想省點路費,沒想到的士司機更絕,竟然要按人頭收費。
當日中午,方小姐乘坐高鐵從廣州到虎門。由於急着到回到鎮區辦事,方小姐出了高鐵虎門站後便直接到的士站“打的”,沒想到一問之下的士司機不願打表,稱到目的地收費40元。方小姐說:“當時我覺得很貴,打表計價只要20元就可以了。可那個司機沒有一點便宜的意思,於是我就找了一位回虎門的市民一起坐車,想要分攤車費”。令方小姐沒想到的是,當她和同路的市民上車後,的士司機竟然說要每人收費40元。方小姐一聽嚇了一跳,“這個的士司機也太過分了,不僅不打表漫天要價,看到乘客拼車還不放過”,於是方小姐趕快要司機停下讓她們下車,司機見狀在她們下車的時候還罵了幾句,之後絕塵而去。
方小姐氣憤地表示:“要不是趕時間,我肯定會追究到底。以前在虎門打車就經常遇到的士不打表的情況,沒想到這次這麼離譜”。
經過調查,記者發現,10月16日(週二)和22日(週一),交通管理部門的執法人員一旦到出租車搭客區執法,很多出租車基本開溜全部走光,也不搭客,空車就走。10月13日和20日均爲週六,記者在虎門高鐵站觀察了3個小時左右,沒有發現有執法人員,而這兩天也是出租車等客最集中的時候。
幾天的時間,記者多次要求出租車打表去虎門。一說“虎門”、“打表”兩個詞,脾氣好的司機會說,“我這車是等長途客的,短途不跑。”更多的是大部分出租車司機不搭理。但一旦長途客基本走光後,這時出租車司機們又過來搭理去虎門的客人,但基本要求要拼車,每人40到50元不等。
-各方說法
鎮區的士規範運營必須解決三件事
出租車司機??
10月20日下午,記者從虎門高鐵站打車回東莞市區。在車站上客區,10多名出租車聽說到東莞南城車站,開口一律100元。“少一分都不跑。”司機們說。記者要求打表前往,無人搭理。等出站的客人都走得差不多時,在記者的反覆議價後,出租車司機許師傅願意以70元前往。
“你如果堅持打表的話,你今天就是等到天黑也沒有一個虎門區域的出租車願意拉你到東莞市區。我是在市區跑,可以說是順路兜上你。”在車上,在東莞做了6年出租車司機的許師傅介紹,“我非常能理解長期在虎門區域拉客的出租車不打錶行爲,我給你算一筆賬你就能理解他們了。”
許師傅介紹,從高鐵站到南城車站來回要一個半小時,打表大概是60元左右。因爲虎門還沒有加氣站,虎門的出租車都是燒油。每公里燒油要8毛多錢,而燒天然氣的車每公里只需要4毛多錢。跑一趟南城,燒油的出租車成本要40多元。而出租車每個月給出租車公司的管理費超過1萬元,平攤到每個司機身上,每個月要5000多元,還有說不清道不明的茶水費。在高鐵站平均等客要將近半個小時,拉一個短途客或一個打表的長途客,出租車司機根本沒得賺。“在沒得賺的情況下,現在都是市場經濟,你認爲有人會拉你回市區嗎?”許師傅說。
同樣是做出租車,爲什麼市區的車能堅持上車打表,鎮區卻沒出租車堅持上車打表?除了油改氣外,許師傅介紹,市區的出租車環境比較好,沒有單車、摩托車和黑出租車爭奪市場,同時市區的人口密度大,客源多。而像虎門、長安等地,黑出租車氾濫,單車、摩托車都在搶奪出租車市場,讓正規出租車打表收費基本不可能。
“我們也知道高鐵站是東莞城市的一個形象窗口,我們也知道要價宰客對乘客不公平。但大家都要生存,如果連養家餬口都成爲問題,你認爲還有人會顧及這個城市的形象嗎?”許師傅反問道。
每天兩人
全天候蹲守執法
交通部門??
針對虎門高鐵站出租車拒載、不打表、進站拉客等亂象,虎門交通分局負責人介紹,高鐵站出租車的文明載客一直是我們治理的一個重點,我們專門安排有一個執法股長蹲點負責。同時,365天每天都安排專人在車站出租車載客點定點執法。
東莞市交通局虎門分局站場管理股股長程先生介紹,針對虎門高鐵站的出租車亂象的治理。該局共採取了以下措施。一是從早上7時到晚上11時30分每天都安排兩個人到上客點定點執法。
同時爲了防止出租車司機亂議價和進站拉客的行爲,今年7月份開始,專門在出租車上客點安裝了一個視頻監控,對出租車司機的各種不文明和違規行爲進行監控。
此外,針對出租車司機不打表、進站拉客或議價行爲,現場執法人員會將出租車司機的上崗證取下交給虎門交通分局,分局再將情況上報給東莞市交通局。“對情節嚴重的違規司機,我們要求市局對這些司機進行停班一個月處理。”程股長介紹,能想的辦法都想了,人力、科技設備都用上了。“但我們又不能親自上車明查暗訪,這樣會涉嫌釣魚執法。”針對高鐵站拉客的出租車司機不文明行爲,程股長表示該局將繼續加大執法力度。
-記者調查日誌
10月
13日
對外國乘客開高價
上午10時12分,一趟廣州到深圳的客車進站。一名白人旅客拉着箱子出站。一羣出租車司機圍上來。因爲不懂漢語,白人旅客將目的地厚街喜來登酒店的牌子出示給出租車司機們看。一名出租車司機表示要100元才願意走。旅客同意後,司機馬上將旅客迎進車。其他司機一陣羨慕地笑。
上午10時54分,兩名高個旅客出站後,幾名司機進車站搭訕問去哪裏。當得知旅客要往高鐵站附近的白沙社區時,沒有一名出租車願意搭載。最後,兩名旅客走到256省道上攔車。整個上午,記者在高鐵站沒有發現交通執法人員現場執法。
上午10時記者從虎門鎮中心區打車去高鐵站。議價不成後,司機願意打表前往。路上攀談得知,該司機不願意在虎門高鐵站等客。“你也看出來了,我不會要價,高鐵站那邊的出租車基本不打表。廣州深圳過來的短途客要不上價,大家主要靠武漢和長沙來的長途客要個高價。但長途班次畢竟有限,我還不如到鎮區多跑幾趟。”該司機介紹。
而記者在當天的觀察發現,廣州深圳的車子進站後。出站的旅客大概有將近一半的人前往公交站方向或私家車停車場。而前往出租車載客區的客人也基本是經常往返虎門或東莞的熟客,司機們的要價不會特別離譜。但願意打表的出租車還是少之又少,絕大部分都是上客前司機與乘客談好價錢再出發。
上午11時50分,一趟武漢過來的車進站前,20多輛出租車在上客點等候。司機們全部都跨欄進入旅客出站區,當旅客出站時,司機們紛紛圍住旅客是否要搭出租車。記者看到幾名司機將一名紅衣服的女士逼到角落詢問打車事項,由於受到驚嚇,該女士拉着箱子往前跑。
10月20日從上午9時30分到下午13時左右,沒有看到有交通執法部門的工作人員現場執法。不時有看到兩名掛有治安巡邏的人員在現場,但對出租車司機進站拉客的現象沒有管理。“我們只負責維護治安巡邏,出租車拉客等不歸我們管。”一名治安員介紹。
記者再次前往虎門鎮高鐵站實地採訪。14時50分趕到高鐵站時,與記者前幾次來採訪時熱鬧的等客場面有很大區別,這次出租車搭客區基本沒有出租車在等客。一名穿着交通執法制服的工作人員在上客區現場盯守。同時,還有一名虎門交通分局的工作人員拿攝像機現場拍攝。一趟廣州方向過來的列車進站後,一家三口前往出租車區打出租車,女的手上抱着一個不滿週歲的小孩。
過了兩分鐘後,一輛出租車進站,制服工號爲DG0716的交通分局協管要求出租車打表前往目的地。當粵SK2370的出租車司機發現這家人是前往附近虎門時,丟下一句“虎門的路我不熟悉”爲理由,空車放跑。過了幾分鐘後,一輛粵SLS510的出租車進站後,執法人員再次幫忙將車攔下,該車司機同樣以要趕回東莞爲由拒絕拉客。等到第三輛出租車進站時,當執法人員介紹客人有小孩時,該司機纔將這一家三口拉走。“只要出租車司機沒讓客人上車,我們就不能說他是拒載。”該協管介紹,“我們也沒辦法,我們不可能逼人家搭客。”
10月
16日
部分打表司機不願進站拉客
10月
20日
司機進站搶客女子受驚嚇
10月
22日
要求打表乘客被“拒載”
出租車分區域管理是癥結
-記者觀察
執法部門已經安排工作人員全天候定點執法,出租車司機表示寧願放空車也不拉打表的客人。進站拉客、議價宰客等行爲每天還是在虎門高鐵站上演。甚至當着執法人員和記者的面,一趟趟的出租車都可以“不熟路”、“要交班”等理由放空車拒載手裏抱着孩子的婦女。執法部門卻不能找出任何執法規章來約束司機們的這種不文明行爲。
一問執法部門,大家都在做事,科技手段、定人定崗都派上。一問出租車司機,每個人肚子裏的怨言比黃連還苦。但種種出租車市場的亂象,最終坑的還是乘客。所有的不滿、怨氣的單都讓乘客來承受。與乘客一起在分擔這種怨氣的,還有東莞這座城市和生活在其中的每個市民,城市的形象在受損,城市的競爭力在受損。每個生活在其中的人都在承受這個隱性成本。
是市場制度出了問題,還是相關職能部門不作爲?問題出在哪?南城汽車站、東莞市區坐出租車打表收費根本不用費口舌。但在鎮區,因爲黑的橫行,單車、摩托車拉客現象屢禁不止。市區能辦到的事情,爲什麼鎮區就辦不到?記者認爲還是利益在作怪。而關鍵原因還是落在東莞出租車管理的老問題上,即區域管理的分割化。這種分割化使得出租車管理和利益競爭畫地爲牢,包括加油、加氣等硬件配置、黑的監督以及市場開放。同樣是穿行於東莞的藍的,由於出租車歸屬區域不同,享受的待遇也完全不同。
目前,城區客運站的士不打表問題經過幾年努力有明顯好轉,這當中根本還是得益於區域利益的基本平衡。然而,高鐵虎門站、東莞東火車站就不那麼幸運,它們剛好處於鎮街。而鎮街出租車管理依舊如故,造成各方心裏都不平衡,問題顯得非常尖銳和集中,使得亂象長存——盤踞在高鐵站拉客的正規出租車,不是黑的勝是黑的。
事實上,我們在採訪中也發現,一些公衆對這種亂象零容忍,並稱對搭乘高鐵到虎門站產生恐懼心理。倘若這種現象長期存在,東莞的城市形象將受到極大影響,而所謂的高鐵經濟更無從談起。現在各地都在發展高鐵,東莞也要用好這個機會,別讓老問題壞了整體形象。
專題策劃/統籌:王慧郝金朋
專題採寫/攝影:
南方日報記者郝金朋