天津北方網訊：在大港這個被稱爲天津“火山口”的地方，消防特勤支隊堅持履職盡責，創先爭優，不僅打造了一支鐵軍，還創造了連續多年未發生重特大羣死羣傷惡性火災事故的奇蹟。“119”之前，我們訪問了這支鐵軍的領頭人。

　　以保證轄區消防安全和部隊穩定爲前提，履職盡責創先進，立足崗位爭優秀，瞄準“組織創先進、黨員爭優秀、羣衆得實惠”的目標，主動作爲、紮實奮進，在執法規範化、信息化等多方面始終走在全市公安消防部隊前列，這就是連續十幾年被評爲先進集體、多次立功的公安消防總隊特勤支隊。

　　前不久，消防特勤支隊又作爲本市創先爭優傑出代表，被評爲“全國創先爭優先進基層黨組織”。在“119”之前，記者採訪了市公安消防總隊特勤支隊支隊長李慶功。

　　推理念創方法

　　全民消防社會化

　　記者：我們都知道大港地區是我國重要的石油化工基地，駐有大港油田、大港發電廠、百萬噸大乙烯、千萬噸大煉油等大型、特大型企業，被稱爲天津的“火山口”，消防安全形勢嚴峻，消防特勤支隊能夠守住這個火山口，創造了連續多年未發生重特大羣死羣傷惡性火災事件的奇蹟，一定有過人之處，您作爲這支隊伍的帶頭人，總結了哪些經驗？

　　李慶功：創先是目標，基礎是關鍵。消防工作最忌花架子，因此，我們一直把做好基礎性管理作爲第一追求，在此基礎上推進消防工作社會化，讓消防安全意識深入人心,也就是織密加牢防控網，這纔是保證消防安全的基礎。

　　大港的消防安全形勢可以概括爲“四多、三大、兩集中、一薄弱”，即：石油化工企業多、國家直屬單位多、輸油輸氣管線多、運輸危化品車輛多；管界面積大、火災危險性大、處置難度大；天津各大高校分院集中、石油化工產業鏈相對集中；公共消防設施及農村地區消防工作基礎相對薄弱。在這樣的形勢下要保證消防安全，我們就必須時刻保持高度警惕的工作狀態和嚴謹務實的工作作風。多年來，支隊將創先爭優與中心基礎工作緊密結合，以公安消防機構爲骨幹，動員和組織全社會高度重視、共同參與消防工作,使消防工作不斷向社會化邁進。

　　我們經常講消防工作社會化，但在很多人頭腦中社會化還停留在口號上。消防工作社會化，應該是從政府到部門、從行業系統到企事業單位、從社區村莊到每一位普通百姓都積極參與的系統架構。以往消防工作更多側重於政府層面，我認爲要想在社會化上有所突破，首先要在觀念上有所突破，要把人人蔘與的消防理念推向全社會，形成全民消防的長效機制。

　　消防工作有法可依，有規章可循，關鍵是如何落實。這幾年我們努力在加強部門間配合及責任落實；加強企事業單位的主體責任意識，嚴格監管；強化行業系統自律以及強化社區、村鎮間互助機制等方面下功夫，做好基礎工作。實現了單位、消防部門和社會三方“共贏”的良性循環，開創了消防工作社會化的新局面。

　　打基礎強管理

　　“三方聯動”協同建

　　記者：據瞭解，消防特勤支隊黨委一直以“隊伍建設在繼承中發展、業務建設在創新中突破”爲工作思路，從您剛纔的介紹中不難看出，支隊班子不斷創新的工作理念，是推進支隊創先的核心，那麼讓理念變爲成果的過程，做法也很關鍵，我們的具體做法有哪些呢？

　　李慶功：實踐中我們確實總結出了一系列切實有效的工作方法，在組織方面，推動街、鎮建立“一辦兩員”工作機制，即設立消防管理辦公室，社區和行政村消防安全管理員和高層建築消防宣傳員；設立專項資金開展“四個一”建設，即轄區每個農村、每個社區均成立一支志願消防隊，配置一種消防設施，建設一個消防活動站(室)，設置一處消防宣傳專欄。

　　在基礎方面，實行社會單位“戶籍化”管理，爲548家消防安全重點單位建立了消防安全“戶籍化”檔案，消防安全管理人職責、消防設施維護保養、消防安全自我評估等自查結果均需備案。

　　在管理方面，推動成立消防管理中間層。爲加強商場、市場等公衆聚集場所消防安全管理，延伸和健全社會化消防管理模式，強化自我管理、自我防範能力，我們推動12家大型商市場成立了消防安全商業自律工作站。由機電、水暖、安全管理等專業人員組成骨幹隊伍，建立工作例會、教育培訓、檢查巡查等七項制度，建立健全消防工作基礎檔案。集中對商市場員工用火、用電、用油、用氣工作進行監督。組織開展消防檢查巡查，重大活動和重大節日組織員工進行滅火疏散應急演練，並每半年對商市場消防安全工作情況進行考評。工作站成立以來，共檢查單位123家次，發現和消除火災隱患217件，協調解決消防疑難問題24件，組織消防演練6次，培訓員工200餘人。

　　另外，搞好政府、部門、單位的“三方聯動”，着力強化網格化監督檢查。在加強協同監督的同時，通過“兩統一、兩必備、一隨機”措施推進社會單位發現火災隱患、撲救初期火災、引導人員疏散以及消防安全教育培訓的“四個能力”建設，即：統一規範重點單位消防安全標誌，統一規範消防控制室的防火巡查檢查、值班記錄；在大型商場和賓館每個櫃檯配備強光手電和毛巾，每個客房配備防毒面罩和強光手電；採取分區斷電的方式隨機組織消防安全責任人進行提問和現場考試，強化應知應會和實際操作能力。

　　同時加強宣傳、培訓、發動“三措並舉”，着力強化網格化羣防羣治，突出全民消防。編寫“消防安全三字經”，將其與《消防安全常識二十條》一同印製成傳單、海報、卡片、畫冊等宣傳材料，向社會發放。今年以來，共組織消防宣傳25次，發放宣傳資料3萬餘份，發送消防短信2.1萬條。利用各種媒體，進行“天天消防”宣傳，將消防常識製作成動畫片每天播放。

　　抓廉政造鐵軍

　　創先爭優做模範

　　記者：消防工作首要任務是保證消防安全。作爲“火山口”上的一支消防隊伍，要構築社會消防安全“防火牆”，首先要“打造公安消防鐵軍”，消防特勤支隊在隊伍建設方面有哪些措施？

　　李慶功：現代企業管理講“十年企業靠制度，百年企業靠文化”，我們也一直把支隊的文化建設作爲隊伍建設的核心。我所理解的文化應該是一種共同價值觀所營造出來的氛圍，受優秀文化氛圍的薰陶，我們會不自覺地被感染並融入其中。

　　長期以來，我們充分利用各種社會資源對官兵進行授課，使教育更有說服力、更富感染力。爲了營造良好的文化氛圍，我們在營區建設了以“石雕、長廊、涼亭、浮雕、廣場”爲主要元素的營區紅色主題教育景區；建立了“黨員之家”，建設了創先爭優成果展示廳；設置樓道文化，開闢黨建信息網，鞏固實地和網絡“紅色教育”陣地。同時開辦“紅色”講堂，講歷史、講傳統、講發展；開辦“理論”講堂，黨委成員、支部書記親自授課，宣講黨的創新理論；開辦“巡迴”講堂，組織身邊模範、黨員之星在支隊機關、基層中隊進行巡迴演講，用身邊典型教育和感染官兵；開辦“互動”講堂，組織官兵走上講臺，交流思想、暢談心得體會。

　　消防特勤支隊一直以來都保持着良好的文化氛圍，從最初的“流血流汗不流淚、掉皮掉肉不掉隊”，到後來的“謀事、幹事、拼搏、奮進”，到現在的“專業、規範、創新、領先”都是我們這支隊伍的文化。在這種文化的傳承中，我們每個人都不自覺地被感染，對自己進行高標準、嚴要求，認爲工作再苦再累也是應盡的職責與義務。

　　記者：如果說文化建設是隊伍管理核心的話，那麼，建設學習型隊伍是否應該說是消防特勤支隊在創先爭優中的一個亮點呢？

　　李慶功：的確。一直以來，我們堅持讓學習成爲支隊幹部戰士的一種習慣，從學以立德、學以增智、學以致用、學以爲常幾個方面入手，通過各種形式的學習，比如開設各類課堂、推薦書目、撰寫讀書心得、組織讀書演講等，形成隊伍有文化、班子重製度、書記樹威信、主官講方法的氛圍。

　　記者：如果說社會消防安全“防火牆”是人民生命及財產安全的屏障，那麼廉潔自律是否就應該說是隊伍建設的安全屏障呢？

　　李慶功：可以這麼說。消防工作不僅是滅火救援，還有一部分是監督執法，如何做到嚴格執法、公正執法，關鍵是執法人員的能力和素質。這些年在抓隊伍廉政建設方面我的體會是，抓廉政必須標本兼治，懲防結合。首先，要反腐，必須先倡廉；其次，要防腐，必須講方法，好方法是遏制腐敗的關鍵，我總願意舉一個例子，兩個人分西瓜，要公平最簡單的辦法就是“讓切西瓜的人後選擇”，這就是機制和方法的重要。近幾年天津消防總隊一直抓的“審驗分離、查處分離、減小自由裁量空間、加強執法規範化建設”等，都是很好的做法。第三是要治腐，必須嚴查處，即狠抓制度落實、嚴懲違法違紀行爲。本報記者江曉清實習生徐麗通訊員王磊