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近日市政府辦公廳印發《農村殘疾人扶貧開發綱要(2011~2020年)實施意見》。我市將通過一系列措施,力爭到2020年幫農村殘疾人實現“兩不愁”、“四普遍”、“五個有”(兩不愁指不愁吃、不愁穿;四普遍指普遍享有社會保障、普遍享有康復服務、普遍享有輔助器具適配、普遍享有託養服務;五個有指有房住、有學上、有醫就、有人管、有地位)。
富起來
2015年培訓8000名農村殘疾人
到2015年,扶持3萬農村貧困殘疾人家庭增加收入,生活狀況得到明顯改善。
如何讓他們富起來?我市幫助殘疾人家庭不斷提升自我發展能力,計劃到2015年,爲8000名農村殘疾人提供實用技術培訓,到2020年,有勞動能力和願望的農村殘疾人基本得到實用技術培訓和職業技能培訓。併力爭每個殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實用技術。
各區縣都將有殘疾人扶貧基地
爲了幫助他們順利起步,我市還將開展殘疾人康復扶貧貸款服務,重點投向適合殘疾人特點的種植業、養殖業、農副產品加工業、家庭手工藝製作、零售商業及各類服務業項目。全市還將建設5~10個殘疾人扶貧示範基地,各縣、區創建1~2個殘疾人扶貧基地,採取“公司+殘疾人戶”、“合作社+殘疾人戶”等方式,帶動農村貧困殘疾人發展生產、增加收入。
有保障
靠父母供養的二級以上殘疾人可享低保
到2015年,各項社會保障制度基本覆蓋農村殘疾人。到2020年,農村殘疾人社會保障全面覆蓋。
我市將農村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障。據瞭解,對靠父母或者其他親屬供養的成年二級以上殘疾人,經本人或者供養人申請可以單獨納入城鄉居民最低生活保障範圍,對納入最低生活保障範圍的殘疾人家庭,適當提高最低生活保障金。
此外,對無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人(撫養人)以及法定贍養人(撫養人)無贍養(撫養)能力的殘疾人納入五保供養。
建立重度殘疾人護理補貼制度
通過農村醫療救助制度,幫助符合條件的貧困殘疾人蔘加新型農村合作醫療,逐步提高門診和住院報銷比例,擴大報銷範圍。出臺《西安市貧困殘疾人專項救助資金使用管理辦法》,建立西安市重度殘疾人護理補貼制度。
在新農村建設、農村實施的重大工程中,充分照顧貧困殘疾人利益,在農村土地承包經營權流轉政策實施過程中,切實維護貧困殘疾人合法權益。
住有房
農村危房改造貧困殘疾人優先安排
我市將力爭到2015年,通過實施保障性安居工程,幫助2500戶農村貧困殘疾人家庭改善居住條件。到2020年,農村貧困殘疾人家庭危房得到有效改善,殘疾人家庭居住條件明顯改善。
着力改善農村殘疾人住房條件。在保障性安居工程、新農村建設、小城鎮建設、易地扶貧搬遷、生態移民、農民進城落戶、農村危房改造過程中,對農村貧困殘疾人家庭住房給予優先安排。結合無障礙進家庭活動,對貧困殘疾人家庭無障礙改造給予補貼。
建立農村殘疾人託養服務體系
到2015年,初步建立農村殘疾人託養服務體系框架,農村殘疾人集中託養、日間照料機構達到8家,農村殘疾人接受託養服務人數達到7500人次,農村殘疾人集中託養、日間照料、居家服務工作較快發展。到2020年,農村殘疾人集中託養、日間照料機構達到15家,農村殘疾人接受託養人數達到15000人次,農村殘疾人託養服務體系逐步完善,託養服務水平進一步提高。記者張瑾