“一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園”，這個道理在教育的發展中尤其如此。隨着合肥綜合實力的提升，城區教育事業得到了迅速發展，與此同時農村等偏遠地區學校，不管是在校舍、操場等硬件設施，還是在教師、校園文化等軟環境上，都有長足的進步。城鄉教育結對合作、均衡發展，滿意的是百姓，受益的是孩子。

　　小區配套學校建設迅速

　　鄉村及一些薄弱學校的發展，首先離不開硬件設施的改善，而這主要來源於政府投入的增加，爲基礎教育均衡發展奠定堅實的物質基礎。

　　2006年，合肥市出臺了《合肥市市區義務教育階段學校規劃建設的規定》，根據《規定》編制了《合肥市中小學佈局規劃》，規劃教育藍圖。實施義務教育階段學校辦學標準化建設工程和校舍安全工程。

　　同時採取重點突破的辦法，強力推進教育資源整合。2006年起，推進配套學校建設，僅一年時間，33所小區配套學校全部建成。迄今以來已高標準建成56所配套學校，比前10年所建學校總和還多20所。2010年投資1.2億元的50中新校區投入使用。近兩年來，市區共撤併整合34所中小學。

　　培訓讓教師成長髮展

　　大學之大，不在於大樓而在於大師。對於中小學來說，同樣如此。好學校不在於校舍有多好，而在於這裏的老師有多認真負責，有多敬業奉獻。加強教師招考和培訓，提升老師們的責任心和教學水平，這是促進教育均衡發展最爲重要的一點。如果每一所學校的老師都可稱之爲“名師”的話，學校之間的差別自然就縮小了。

　　“我市把教師隊伍建設情況納入對縣區黨政領導幹部教育工作目標考覈範圍，就是出於這樣的考慮”，教育部門相關負責人表示，市屬學校在2008年招考313人基礎上，2009年再次招考和引進了教師85名，各縣區共招考和引進1149名教師，80%充實薄弱學校、新建學校。2011年各縣區共招聘和引進新教師1156名。

　　同時在教師管理上，也推出了很多新舉措。2009年，合肥市引入市場化管理模式，對新招聘教師全部實行合同管理。此外還推進教師交流工作，2011年全市交流教師人數爲3131人，佔符合交流條件專任教師總數的17.14%。

　　在教師培訓方面，2010年市財政安排600萬元專項資金用於教師培訓，同時啓動教育家培養工程，培育領軍人物。2011年，市、縣(區)財政安排教師繼續教育經費3084萬元，全額用於教師繼續教育工作。

　　市教育局還出臺了《合肥市中小學教師違反師德行爲處理暫行辦法》，開展“解放思想·科學發展”、“提升素質·科學發展”等主題活動，有效提高教師師德水平。

　　城鄉學校結對共進步

　　爲促進農村及薄弱學校發展，教育部門創新舉措，爲基礎教育均衡發展注入發展動力。其中一個卓有成效的做法就是積極實施城鄉共同體學校“捆綁”管理，實行“兩個法人單位，第一校長負責，獨立覈算，獨立覈編”的管理辦法，並不斷完善，推進城鄉教育一體化。

　　城鄉教育結對合作無疑是推動教育均衡發展的一大亮點。2011年3月，合肥市在全省率先下發《關於開展城鄉教育結對合作工作的指導意見》，本着“城鄉一體、優勢互補、合作共贏、促進發展”的宗旨，將城區四個行政區教體局分別與三縣及三個開發區教育主管部門進行教育結對合作。區劃調整以後，合肥市將巢湖市與廬江縣納入城鄉結對合作範圍，進一步縮小城鄉教育差距，實現我市城鄉義務教育質量和教師教學水平同步提升，促進城鄉之間、區域之間義務教育一體化共同發展。

　　爲鼓勵城鄉學校進行結對合作，市教育局每年安排專項資金進行獎補，2011年獎補資金爲200萬元，2012年獎補資金爲300萬元。城鄉教育結對工作，激活了結對學校的辦學活力，達到了全面提高教育管理水平、共同提升教學質量的結對初衷。據統計，全市開展城鄉教育結對合作以來，12個結對區縣開展教育合作達480次，結對學校間開展教育教學活動達2萬人次。

　　關注每一個學生的發展

　　均衡教育還有一個層面的意義就是，要面向全體，關注每一個學生的全面發展。因此外來務工人員隨遷子女入學、留守兒童的教育等也成了其中重要內容之一。

　　2010年在義務教育階段招生，對外來務工人員隨遷子女入學實行“五個百分之百”，即百分之百有學上，百分之百上公辦學校，百分之百享受“同城待遇”，百分之百與本市戶籍考生錄取省市示範高中“同等標準”，百分之百可錄取到我市高中階段學校就讀。全市設立了175所定點學校。

　　外來務工人員隨遷子女義務教育公用經費納入接受學校經費的預算中統籌安排，建立市、縣區及學校多級貧困家庭學生資助體系。同時將進城務工農民隨遷子女接受義務教育情況納入對縣區教育行政主管部門年度目標考覈和日常的工作檢查中。

　　2010年開始，把留守兒童之家建設列入民生工程，3年內投入414萬元在四縣一市建成1381個留守兒童之家，已全部建成投入使用。積極構建“代理家長”、定期家訪、心理輔導室、 “留守兒童”家長學校等多種形式的教育網絡。合肥35中2001年接辦內地西藏班以來，教育教學質量成績驕人，連續5年中考成績居全國20所內地西藏班前茅，2007年、2008年、2009年連續三年蟬聯第一。

　　王一斌本報記者魏永郭緒明