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《中共廣東省委關於從嚴治黨五年行動計劃》:六大目標和“八個從嚴”35條舉措,管黨治黨工作具體量化
“8個行動計劃”解讀
喜迎十八大
幸福廣東
編者按
10月29日,廣東省委、省政府召開實施“八個行動計劃”電視電話會議,強調實施“八個行動計劃”是當前和今後一個時期廣東的工作重點。本報昨日對“八個行動計劃”中的“建設法治化國際化營商環境”、“改善創新環境”、“促進粵東西北地區地級市城區擴容提質”、“創建幸福村居”四個計劃作了解讀。今天繼續解讀“從嚴治黨”、“培育幸福導向型產業體系”和“加強村級基層組織建設”三個計劃。敬請垂注。
亮點1 “一把手”末位表態制
亮點2 幹部財產申報試點
亮點3 幹部選拔“倒查制度”
亮點4 “雙限”問題幹部
亮點5 駐村駐企“補課”
亮點6 完善網絡揭腐機制
羊城晚報訊“《中共廣東省委關於從嚴治黨五年行動計劃》(以下簡稱爲《行動計劃》)立足省情,根植實踐,提出了許多創新舉措,表明了廣東省委從嚴治黨的堅定決心和治黨防腐的勇氣,也是廣東省委向十八大獻上的一份厚禮!”中共廣東省委黨校副教授劉朋解讀時認爲,這個《行動計劃》提出了從嚴治黨的六大目標和“八個從嚴”35條舉措,內容涵蓋了黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,明確了未來五年內要幹什麼、幹到什麼程度、達到什麼目標等問題,讓廣東的管黨治黨工作具體量化。
加強對“一把手”權力運行的制約和監督,是防止領導班子和領導幹部權力過分集中,避免權力濫用、以權謀私,以及決策失誤造成重大損失的基本保證。“一把手”末位表態制的出臺,健全落實民主集中制的重要舉措,在重大決策、重大人事任免等問題,按照常委———副書記———書記的順序進行表態,在制度層面確保和發揮集體領導的最大優勢。
黨員領導幹部家庭財產申報制度的關鍵在於官員財產信息的公開公示,否則制度本身難以發揮應有的效力。《行動計劃》這次明確提出要探索實行黨員領導幹部家庭財產申報並在一定範圍內公示制度,並制定了一個試點的時間表,到2014年完成試點。這是一個很大的突破,力度也很大,提出官員瞞報財產一律免職。官員財產申報走向公開公示是大方向,只有方向對了,效果就值得期待。當然,要公開公示到多大程度和多大範圍,要在實踐中穩步探索,找到一條符合實際且成效良好的辦法和路子。
選人用人失察,選人的人難辭其咎。違紀違法幹部選拔過程倒查制度的實行,對於明確幹部選拔任用過程中推薦、考察、醞釀、決定等各個環節相關人員的責任,真正做到“誰推薦誰負責、誰考察誰負責、誰拍板誰負責”,是匡正選人用人風氣的一劑良藥,一劑猛藥。同時明確了時間限制,在作出處分後的15個工作日內啓動選拔過程的倒查程序,大大提高制度的威懾力和實際效力。此外還通過增強幹部選拔任用的程序意識來加強對幹部選拔任用工作的監督,確保選人用人的規範透明。
對曾受到黨紀政紀處分的幹部、“裸官”和違反計劃生育有關政策規定的幹部,其提拔任用都有具體的限制,對一些不宜擔任國有企業領導人員的,則實行職位禁入制度,這在全國應屬首創。實行職位限入和提拔限制,是加強幹部隊伍純潔性的重要體現,也是對公權力的一種尊重。
領導幹部既要了解上級精神,又要了解基層實情。吃透兩頭是爲了把上情與下情有機結合起來,從實際出發,創造性地開展工作,使上級精神真正貫徹落實到基層。通過駐村駐企“補課”,真正吃透下頭,纔能有效避免對人民羣衆真正需求瞭解不夠,社會真實狀況認識片面,政策實施脫離基層實際等現象。
當前反腐敗已經成爲民衆關心的頭號大事,而互聯網有效拓寬了羣衆的參與渠道,在反腐工作中發揮着重要作用。通過完善網絡涉腐輿情收集、研判和處置機制,拓寬案件線索來源,通過保護舉報人、證人的辦法,鼓勵和獎勵實名舉報提高羣衆反腐積極性,併力爭在3年內實現實名舉報初核率達到100%,表現了黨對腐敗現象的零容忍,也彰顯出黨對腐敗懲治的自信心態和成熟政黨的氣度。
(劉朋)
劉朋