公立醫院改革起步選取莞城、石碣、道滘等鎮街進行基層公立醫院綜合改革試點

　　本報訊(記者汪萬里、吳城華)10月26日，市政府印發《東莞市公立醫院改革試點實施意見》(以下簡稱“《意見》”)，公立醫院改革堅持試點先行，從公立醫院的管理體制、補償機制、運行機制等重點和難點着手，探索政事分開、管辦分開、醫藥分開的有效形式。

　　《意見》明確，在試點階段，探索採用集團式管理模式，負責對市人民醫院等7所市屬公立醫院及以後由市財政投資新建的市屬公立醫院的人、財、物進行直接管理，同時結合簡政強鎮工作，選取莞城、石碣、道滘等鎮街進行基層公立醫院綜合改革試點。

　　設3層公立醫院格局

　　根據《意見》，東莞將建立市屬中心公立醫院、區域中心公立醫院和鎮街公立醫院3個層次的公立醫院格局，明確劃分各個層次公立醫院的工作範圍，形成中心公立醫院、鎮街公立醫院和社區衛生服務機構分工協作機制，建立社區衛生服務中心-鎮街公立醫院-中心公立醫院逐級轉診制度，並通過醫保政策槓桿傾斜和便捷就診等措施，構建居民循級就診秩序，逐步實行分級醫療、社區首診、雙向轉診，形成小病到社區、常見病到鎮街公立醫院、專科和疑難危重病到中心公立醫院的就醫格局。

　　推進“一卡通”資源共享

　　《意見》要求進一步完善衛生信息平臺，加強信息採集與處理，以醫院管理和電子病歷爲重點推進公立醫院信息化建設，逐步建立遠程醫療服務平臺，積極推進以電子病歷爲核心，以信息資源共享爲基礎的“數字化醫院”建設，實現對公立醫院資產管理、服務供給、診療行爲等運營狀況的實時在線監管。

　　逐步建立以居民健康檔案數據爲基礎的醫藥衛生信息平臺，積極推進“一卡通”，實現醫療衛生、公共衛生、衛生管理各部門的信息資源互通共享。

　　逐步取消醫院行政級別

　　《意見》指出，將探索建立公立醫院法人治理機制。按照事業單位人事制度改革的要求，探索逐步取消公立醫院行政級別，實行院長聘任制與院長負責制，加強績效考覈，完善院長激勵約束機制，推進公立醫院院長職業化、專業化建設。