|
||||
備受關注的“區域中心”赴美投資移民法案(EB-5)日前由美國總統奧巴馬簽署正式延長三年,到期日順延至2015年9月30日。至此,有關赴美投資移民門檻可能提高的討論塵埃落定,給許多有赴美投資移民打算的投資者吃了一顆定心丸。
一些業內人士表示,法案的順利延期在預料之內。在相關移民政策的刺激下,預計中國人赴美投資移民的熱情短期內不會削減,而投資人應該把握法案延期帶來的窗口期,謹慎選擇投資項目。
法案順利延期減輕投資者疑慮
EB-5投資移民法案是美國移民法中針對海外投資移民者所設立的移民簽證類別。此類簽證從1991年起施行,規定給予在美國任何地方投資100萬美元並至少直接創造10個就業崗位的投資人及家庭美國永久居留身份,即通常所說的“綠卡”。
1993年,爲了吸引外國資金集中投資於政府特別規劃地區,以有效促進地方經濟的發展,美國國會又在這一移民法案中增設了一種“區域中心移民法案”,針對一些特定的高失業率地區降低了投資要求門檻。
按照這一法案,外國投資者在獲批的特定“區域中心”中的投資項目內投資50萬美元,並且直接或間接產生10個就業機會,就有機會獲得美國綠卡。在每年1萬個投資移民的名額中,有3000個簽證名額專門用於區域中心投資。
近兩年,由於美國急需創造就業崗位,刺激經濟復甦,對EB-5簽證的審批進程明顯加快。
然而,在法案於9月底到期之前,很多投資者擔心受到美國大選和兩黨政治的影響,原有優惠法案將不再延續,而即便能夠順利延期,也有可能增加更多的附加條件,甚至有可能像加拿大一樣,要求的投資金額成倍增加。因此,在去年下半年和今年上半年,中國赴美投資移民一度出現井噴,很多人匆匆忙忙想趕上投資移民的“末班車”
佛羅里達州好萊塢市“好萊塢海濱區域中心”(Hollywood Beach Regional Center)副總裁、WCH Synergy Investment, LLC總經理格蕾絲何在接受記者採訪時表示,法案的延期符合預期。
“儘管美國大選前兩黨在很多問題上的分歧加大,但在目前的經濟環境下,EB-5所吸引的投資及創造的就業對於美國來說非常重要,”格蕾絲何說。
新的投資移民窗口期應運而生
從業20多年,佛羅里達州好萊塢市“好萊塢海濱區域中心(Hollywood Beach Regional Center)區域中心資深移民律師凱爾哈克利(Keil Hackley)認爲,法案延期三年對現有的、潛在的投資人有着重要的意義。
“首先,對現有的投資人和已經存在的項目來說,法案保持了EB-5區域中心的連續性,允許已經投資辦理的申請人和家人繼續獲得美國綠卡,”哈克利說。
“而從時間的角度來看,對現在希望通過EB-5投資獲得綠卡的投資人來說,法案的延期爲他們打開了新的窗口,使他們在更穩定的政策下投資,如果他們儘快作出合理申請的話,更加不用擔心在投資的前兩年,在臨時綠卡轉爲正式綠卡期間,政策會有任何變動。”
熟諳相關移民法律,在辦理投資移民申請方面頗有經驗的美國移民律師郭小鵬在接受記者採訪時也表示,EB-5法案的延期表明美國目前對這一計劃的重視和需求。
“像這樣的大選年,美國經濟問題受到了空前的關注。很顯然,美國的政策制定者理解,海外投資人的資金注入對美國經濟來說是多麼的重要,”郭小鵬說。
郭小鵬同時建議海外投資人充分利用這個寶貴的三年延期計劃。“從另一方面看,EB-5延期法案的順利通過還意味着對海外對這一項目感興趣的申請人越來越多,”郭小鵬說。“可以預見,在不久的將來,分配給區域中心的簽證名額即將用完,而這意味着EB-5的投資人屆時將不得不同其它申請人競爭有限的移民簽證名額。而由於這是一個“先申請、先批覆”的過程,因此投資人需要早作打算。”
美國移民熱情不減選好項目是關鍵
在相關政策的刺激下,近幾年中國投資者赴美投資移民呈井噴式增長,而隨着EB-5項目的延期,預計中國人赴美投資的熱潮短期內仍不會消退。
根據美國國務院最新公佈的2012財年數據,在截至2012年6月30日的三個季度中,獲得EB-5簽證最多的五個國家或地區依次爲:中國大陸(3710人),韓國(335人),中國臺灣(106人),委內瑞拉(82人)和伊朗(69人)。這5個國家的申請人獲得的簽證數佔了全部已發放數量的89%。
從上述數據也可以看出,中國大陸投資人已經成了美國投資移民的主力軍,佔到了全部簽證數量的77%。
此外,數據還表明,在此期間,通過區域中心項目獲得移民簽證的數量佔據了全部投資移民數量的95%。
美國國務院報告顯示,2010財年全年的投資移民簽證數量是1885份,到了2011財年這個數字飛速上漲到3463份,幾乎在一年內增加了一倍。本年度這一數字繼續保持快速增長的態勢,今年僅僅前三個季度就已經達到了4813份,已經遠遠超過了去年的數字,而且也已經超過了2009財年全年4218份的歷史最高紀錄。
美國國務院國務院官員查理奧鵬海姆(Charlie Oppenheim)預計,今年全年的簽證發放數字會達到破紀錄的6200份左右。按照這樣的增長態勢下去,雖然今年名額還是足夠,但是到了明年尤其是後年,每年1萬個投資移民簽證名額就很有可能會被用完,屆時投資移民申請人也不得不像許多其他綠卡申請人一樣等待排期。
業內人士指出,美國目前仍是投資人海外移民的最主要的目的地之一。哈克利律師表示:“雖然其它國家也有通過投資方式獲得移民身份的投資計劃,但是根據我們的經驗,大部分投資人首先會選擇美國,因爲美國帶來的巨大商機,最終投資人還是發現投資美國是最有價值的。”
儘管如此,哈克利也警告,赴美投資移民辦理過程中的風險仍然能不容忽視,投資者必須做好盡職調查,選好項目是關鍵。
哈克利說:“投資人要了解,項目創造的就業機會是否能足夠的分配給每一位投資人,而且投資人的資金是否用於移民局所批覆的商業計劃書和經濟分析報告的所在項目,這是考覈的重點。而且,另一個關鍵在於項目方是否有以往按照項目合約完工的記錄和成功經驗,投資人一定要仔細查看管理開發團隊的背景。”
郭小鵬律師也表示,對於投資人來說,在選擇自己需要的項目的時候,對項目的商業計劃書和經濟分析報告的全面理解至關重要。
“我們向所有潛在投資人強調盡職調查的重要性。要覈實項目方的實力,以及項目方是否在投資人持有有條件綠卡的兩年內,按照商業計劃實施建設項目,”哈克利說。