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據新華社北京11月3日電(記者陳煒偉、於文靜)“去年產了15噸板栗,毛收入差不多有10萬元。”在雲南省新平彝族傣族自治縣,農民胡云祥告訴記者,2003年他將承包的123畝山地全部退耕,如今栽種的板栗有了好收成,加上退耕還林的國家補助,一家四口的生活大爲改善。
和胡云祥一樣,全國已有千萬計的農民受惠於退耕還林工程。記者日前採訪瞭解到,我國退耕還林工程十餘年來堅持興林與富民並重,生態效益和經濟社會效益顯著。2007年以來,我國加大政策支持和資金投入,鞏固退耕還林成果的效益也正逐步顯現。
爲應對盲目毀林開墾和進行陡坡地、沙化地耕種引發的嚴重水土流失和風沙危害,維護生態安全,上世紀末我國開始實施退耕還林工程。
國家林業局提供的數據顯示,1999年到2011年,全國累計完成退耕還林工程建設任務2894.4萬公頃,相當於再造了一個東北、內蒙古國有林區。佔國土面積82%的工程區森林覆蓋率平均提高3個多百分點,昔日荒山禿嶺、滿目黃沙的面貌得到了改觀。
2007年,國務院決定將退耕還林工程轉入鞏固成果階段,提出了確保退耕還林成果得到鞏固和退耕農戶長遠生計得到有效解決兩大目標,延長了對退耕農戶的直接補助政策。國家統計局監測結果顯示,截至2011年底,工程區退耕還林面積保存率達到98.9%,風沙危害不斷減輕,水土流失明顯減少。
退耕還林工程在改善生態環境、維護國土生態安全方面發揮了重要作用,同時更加註重退耕農戶的生活保障,成爲一項重大惠農工程。數據顯示,截至2011年底,我國退耕農戶戶均累計得到7000多元的補助。
記者近日在雲南省採訪瞭解到,2000年以來雲南累計完成國家下達的退耕還林工程建設任務1732.1萬畝,涉及130萬退耕農戶,退耕農戶戶均獲得退耕還林補助累計達9462元。
“我國退耕還林工程的實施,不僅使3200萬農戶、1.24億農民從政策補助中直接受益,同時調整了農業產業結構,培育了生態經濟型的後續產業,促進了農村富餘勞動力的轉移,爲增加農民收入開闢了新途徑。”國家林業局退耕辦有關負責人說。
重大生態工程需要落實大投入。2008年到2011年,中央財政累計安排專項資金462億元鞏固退耕還林成果。截至去年年底,項目區累計建成穩產高產基本口糧田2653萬畝,解決了近2000萬退耕農民的吃飯問題。
值得注意的是,農民收入和生活方式都有較大改善。統計顯示,2007年以來,退耕農戶人均純收入年均實際增長11%,比全國同期水平高出1.4個百分點。
國家林業局退耕辦有關負責人表示,根據現有退耕還林政策標準和已完成任務測算,退耕還林中央總投入將達4300多億元,其中到2011年底中央已投入2980億元,2012—2021年中央還將繼續投入1400多億元。