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本報廣州11月4日電見習記者章寧旦廣東省機構編制委員會辦公室今天對外披露,國務院日前已經正式印發了《國務院關於同意廣東省“十二五”時期深化行政審批制度改革先行先試的批覆》,批准廣東對100項行政審批事項作出調整:一是同意在廣東區域內停止實施66項行政審批事項,二是同意下放34項行政審批事項的管理層級。旅遊飯店星級評定等32項職能逐步向社會轉移,由符合條件的行業協會實行自律管理。該辦公室認爲,這對廣東進一步深化行政審批制度改革,加快政府職能轉變,建設人民滿意的服務型政府具有重大意義。
記者瞭解到,國務院批覆廣東停止實施的行政審批事項主要包括:取消或向社會轉移一部分對經營活動、設立相關企業的審批和機構、人員資質資格覈准、認定及證書核發事項。如取消鮮繭收購資格認定、設立二手車鑑定評估機構審批、港澳航線水運服務企業的設立、變更覈准、對臺小額貿易公司設立審批等34項行政審批事項,目的是降低准入門檻,充分發揮市場配置資源的基礎性作用,提高資源配置效率,激發企業發展活力;明確將軟件產品登記、資產評估機構年檢、旅遊飯店星級評定等32項職能逐步向社會轉移,由符合條件的行業協會實行自律管理,目的是減少政府管制,充分發揮其他社會主體的協同治理作用,進一步釐清政府與社會的邊界,處理好政府與社會的關係,加快建立與社會主義市場經濟相適應的社會治理模式。
在批覆中,下放至省級或省級以下政府管理層次的審批事項主要包括:能源、交通、原材料、機械製造等投資項目覈准,區域性、地方性企業設立、經營活動立項審批等。如將原屬國務院部門實施的50億立方米(含50億立方米)以下非跨省天然氣管道項目覈准、外商投資道路運輸業立項審批、省內發行放映機構舉辦中外電影展映活動和參展影片等19項審批事項下放到廣東實施;同意將原屬省級實施的建設經營性公墓審批、外商投資的產品出口企業和先進技術企業審覈確認、經營獸用生物製品的獸藥經營許可等15項審批事項下放到市、縣政府實施。
據廣東省編辦有關負責人介紹,今年以來,爲進一步完善社會主義市場經濟體制,着力提升體制競爭力,廣東全面啓動加快轉變政府職能深化行政審批制度改革,取得了積極成效。省政府分別於7月和9月公佈了第一、二批調整審批事項目錄,共對383項審批事項作出調整。
該負責人表示,廣東將認真貫徹國務院決定精神,用足用好中央賦予的政策,進一步深化行政審批制度改革,把先行先試工作與轉變政府職能結合起來,與強化監管和服務結合起來,努力成爲全國“行政審批項目最少、服務效率最高、行政成本最低、審批過程最透明的先行區”。下一步,廣東將通過抓好以下五大項工作來推進改革的進一步深化:狠抓改革事項落實、切實抓好向社會轉移職能工作、加快推進行政審批標準化規範化建設、切實加強政府日常監管、強化對行政審批的監督。