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○上海一小區綠地變車位,綠化改為立體式。
綠地變車位越來越嚴重了
在方圓華庭小區,以前的不少綠化帶都變成了停車位,對於這種情況,不少居民表示這也是無奈之舉。『這個小區是2003年建的,當時沒有規劃停車位,而現在整個小區有200多輛車子,都往哪裡停?』一位居民表示,無奈之下大家只好把車子停在小區道路或是綠化帶上,時間長了綠化帶就被碾壓得光禿禿一片。後來索性就將其中一些綠地改成了停車位,但仍不足以滿足停車需求。
類似的情況在很多小區,尤其是老舊小區非常普遍。在包河苑小區這種情形也很突出,一些居民私自把樓下的綠化帶給改成了停車位,堂而皇之地把車子停了上去。有的居民沒有擅改綠化帶,但直接把車子停在草地上,同樣把綠地碾壓得不成樣子。
其實從2008年前後開始,小區業主毀綠建車位的問題就開始凸顯了。本報在2008年6月就曾報道過,亳州城小區物業為增加停車位,擅自將綠化改為停車位,當時這一做法被立即制止。隨著私家車迅速增多,很多小區在先前規劃中並沒有考慮到預留停車位,導致小區停車難的問題越來越突出,而且毀綠建車位的現象也越來越多。
如果讓執法部門強行拆除這些私建的車位,並依法予以處罰的話,完全有法可依,但拆除之後怎麼辦?安居苑小區業主毀綠建車位的情況曾被多次報道過,相關部門也前去查處過,但這個問題一直無法根除,因為有個擺在眼前的現實問題:小區裡上千輛車子怎麼停?這個問題一直沒有人能給出答案,所以小區毀綠建車位的現象也就這麼一直存在著。
沒有大多數業主同意不能改
前段時間本報曾對這個問題發起過討論,提出了一個設想:現在毀綠建車位似乎已經成了一種無法遏制的現象,既然如此,是否可以采取一個新的方式,既能新增車位又能保住綠化?
上海市在這方面有嘗試。安順路上的虹儲小區也是一個老舊小區,同樣存在停車難的問題。在老舊小區改造過程中,相關部門也曾陷入兩難的境地:車子多了沒地方停,要車位就要減少綠地,但減少綠地居民們又不同意。最終被逼出了一個全新的辦法,采取『立體』綠化的方式:將一部分綠地變為車庫,在車庫頂上進行綠化。如此一來既增加了車庫,方便了居民停車,又保住了綠化,比單純鏟除綠化建車庫要好多了,可謂兩全其美的辦法。
對於這個設想,很多人都覺得不錯,但其中潛在的一些問題也必須解決好,否則很容易把好事辦成了壞事。首先一個最主要的問題就是:這個做法是否要施行,必須要征求業主們的意見,如果小區裡已經成立了業主委員會,必須要征求業委會的意見。
變更綠化關系到小區全體業主的共同利益,因此必須要征求大家的意見,大多數人同意變更,同意采取『立體』綠化的方式纔可以。從目前來看,要做到這一點還有些難度。因為合肥現在很多小區還沒有成立業主委員會,想要一家家上門去征求大家的意見,綜合所有人的意見後再來做決定,這個過程可能會比較漫長。而且誰願意做這個上門征求意見的事情呢?
『盡管征求大家的意見很麻煩,但這一點很重要必須做到。』安居苑小區居民劉先生就認為,要變更綠化必須有大家的同意纔可以,任何個人或是物業公司都無權擅自將綠化改為車位。
事實上,現在就有不少小區都是物業公司出面,統一將綠化給改成了車位,減少了綠化,這怎麼能行呢?劉先生說,不能為了有車一族的利益,就損害了其他業主的利益啊?
新增車位如何分配也是難題
將綠地變為車位,再采取立體綠化的方式來償還綠化,這個想法不錯,外地也有成功的先例,但還有一個問題也要引起注意,那就是必須通過相關部門的審核同意,否則建起來的停車庫就是違章建築,車庫頂上的立體綠化也保不住了。
現在小區裡的綠化都是有明確規劃的,進行變更必須要有相關部門的審核批准,否則就是違規行為,執法部門就會上門來進行拆除。所以所有工作的一個前提就是,在具體實施前要進行報批,獲得批准後纔能修建。近年來合肥在打擊違章建設方面一直保持高壓態勢,對違章建築露頭就打。在修建車庫的問題上,也必須謹防違章建築趁機冒出來。
還有一個問題也要仔細考慮,那就是綠地改車庫,再建立體綠化由誰來出資,業主又如何來使用和交費?從其他城市的經驗來看,一般是由物業公司來負責改建車位,資金及具體施工由物業公司來做。這聽上去似乎不是什麼難事,物業公司出面負責車位的事情,然後再通過收費來收回投資。不過一些居民卻提出了自己的意見:在收費上,要由物價部門來核定,否則物業公司看到業主們都想著要車位,肯定會借機提高價格的。
同時,改綠地為車位,盡管進行了立體綠化補償,但還是對其他業主造成了影響,因此通過『置換』綠地得來的車位收入,在物業公司收回投資成本之後,再獲得的收入就要另行計算了。車位的收入可以用來更新小區的公共設施,補償公共能耗等。
此外,車位修建好之後該如何分配,誰能使用這些車位呢?從現實條件來看,在現有條件下改綠地為車位,所能提供的車位還是有限的,不可能滿足所有業主的需要,而且業主們擁有的私家車還在快速增長。新增的車位該分給誰?
『使用車位肯定是要交錢的,收費是調節的一個辦法,但不是根本的辦法』,很多居民都認為,在使用車位的問題上,還要公平公正,如果實在沒有辦法分配,就采取隨機搖號的辦法。
綠化帶被改成停車位的現象現在越來越多,已經到了非管不可的時候了。有業主私自改的,也有物業公司出面改的,緩解了部分停車難的問題,卻減少了小區的綠化。前段時間本報曾發起了關於這一問題的討論,不少讀者都覺得,綠地變車庫可以考慮,但必須保證被佔的綠地要全部想辦法補回來。而且在這個補償綠化的過程中,很多細節問題都要處理好,否則會引起小區其他居民的反對。
□本報記者魏永