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○實地檢查、指導學校體育設施開放工作
○臨湖小學值班人員檢修學校體育器材
○合肥市教育局局長方東玲參加合肥市學校體育設施開放工作推進會
全民健身直接關系到人民群眾的身體健康和生活幸福,關系到民生改善、社會和諧、文明進步,是社會主義精神文明建設的重要內容,是全面建設小康社會的重要組成部分。市委、市政府高度重視全民健身工作,積極推進學校體育設施開放工作,完善全民健身服務體系,促進了全民健身制度建設。
學校體育設施對外開放工作已取得初步成效
根據《公共文化體育設施條例》(國務院令第382號)和《全民健身條例》(國務院令第560號)及省教育廳、省體育局《關於學校體育設施向社會開放的指導意見》有關文件精神和市委、市政府要求,結合合肥實際,在廣泛征求縣(市)、區教育主管部門建議的基礎上,2011年10月,全市確定首批向社會免費開放學校體育設施為53所學校,在發揮學校體育運動場地設施社會效益的同時積累開放經驗。鼓勵縣(市)區擴大開放面。2012年9月市屬學校體育場地也全部對外開放,市級中小學體育場地開放定點學校已達80所。
統一認識,試點推進。合肥市教育局和各級各類學校在市委、市政府的統一領導下,按照《中共中央國務院關於加強青少年體育增強青少年體質的意見》和《全民健身條例》的要求,把增強人民群眾的體質,尤其是廣大青少年學生體質健康作為促進教育事業科學發展的一項重要任務,以高度的政治責任感,飽滿的工作熱情和深入紮實的工作作風,推進學校體育設施對外開放。為保證學校體育設施向社會開放工作的有序推進,市教育局召開了縣(市)區教育主管部門體衛科長專題會議,統一思想,提高認識,對達到開放條件的學校場地進行摸底,並就體育設施及場館的管理與維護廣泛征求學校意見。建立學校場地開放工作領導小組,形成了學校負責、積極試點、循序漸進、齊抓共管的工作局面。
廣泛宣傳,惠及市民。學校體育設施開放工作開展後,合肥市教育局聯合市級媒體共同宣傳學校體育設施向社會開放工作,報紙、網絡公布了開放學校名單。全市統一規格,制作『學校體育設施向社會開放——定點學校』牌懸掛於各開放學校校門顯著位置,開放學校入口處設置公告欄,向社區公示開放的項目、時間以及開放制度和管理辦法並接受社會監督;校園中設置布局指示牌,張貼鍛煉須知,為學生、居民健身提供科學方法。
強化指導,經費保障。為加強對學校體育設施向社會開放學校的過程督查、指導,出臺了《合肥市學校體育設施向社會開放工作評估辦法》、《合肥市學校體育設施向社會開放工作評估標准》。2012年8月中下旬,合肥市教育局抽調體育專乾,對各縣、區、學校開放工作進行檢查指導,及時發現、總結開放工作中出現的新問題,幫助學校解決開放工作中的難題,總結開放經驗,為逐步擴大開放范圍奠定基礎。合肥市教育局已將此項工作納入2012年對各縣(市)、區教育主管部門目標管理考核指標體系。
為確保中小學體育設施對外開放有效推進,市政府設立中小學體育設施對外開放專項經費,用於體育設施開放學校值班、技術指導、保衛人員、場地器械維護維修、衛生保潔和水電費用獎補。
為進一步推進全市學校體育設施對外開放工作, 11月1日,在合肥市經濟開發區蓮花小學召開合肥市中小學體育設施開放工作推進會。各縣(市)區教育主管部門分管局長、體衛科長(體育專乾),市屬學校分管校長,縣(市)、區學校體育設施對外開放定點學校分管校長參加會議。合肥市教育局黨委書記、局長方東玲親自到會講話並就我市學校體育設施開放工作再次動員部署:學校體育場地設施向社會開放,涉及廣大老百姓的切身利益,是一項惠民工程。方東玲表示:做好這項工作,是作為教育工作者責無旁貸的責任,要不斷地加強對學校體育設施開放工作的研究和探索,總結經驗,創新工作思路和方法,加大考核獎勵力度,著力解決各種矛盾和問題,紮實開展學校體育設施對社會開放工作,把這項惠民工程做得更廣泛、更深入、更紮實,讓學校場地開放順民意,讓人民群眾得實惠,要在全省乃至全國起帶頭示范作用。
同時,會上對在2012年學校體育設施開放工作中成績突出的瑤海、包河區教體局和經開區社發局等3個教育主管部門以及肥東一中、肥東縣包公學區中心校、肥光小學、長豐一中(東校區)、廬江二中、廬江縣泥河鎮洋河明德小學、合肥市和平小學東校、合肥市蚌埠路第四小學、合肥市廬陽中學、合肥市綠怡小學、合肥市陽光中學、合肥59中、合肥市蓮花小學、合肥市興園學校、合肥市慶平希望學校等15所學校給予了通報表彰。包河區教體局、經開區社會發展局、合肥市和平小學東校、合肥市廬陽中學做大會經驗交流發言。會後,與會人員現場觀摩了經開區蓮花小學體育設施開放工作。
成效明顯,創建和諧。合肥市在推進學校體育設施開放過程中,積極探索開放的新思路,將『開放』工作納入社會文化建設,與構建和諧社區、『兩個文明』建設相結合,把推進學校教育資源和社區資源共享作為構建和諧社區、溫暖民心、惠及百姓、提昇政府公共服務水平的一項重要舉措。『開放』拓展了廣大青少年陽光體育活動的時間與空間,學校體育設施得到改善,促進了學校與社區的良性互動,增強了學校對外的影響和知名度,提昇了學校辦學質量和水平,為學校體育發展帶來了新的活力。學校場地開放滿足了大眾健身需求,提高了學校體育場地的利用率,緩解廣大群眾體育健身需求與體育場地不足的矛盾,推動了全民健身活動深入開展,關心學校體育工作的志願人士也積極參與學校體育工作,密切了學校和社區、群眾的關系。經調研統計,『開放』工作在社會上引起了較大反響,得到了群眾的普遍肯定和贊譽。
例如經開區積極探索長效運行機制,廣泛調研後,確定12所中小學全部對外開放。開放學校建立了學校體育設施開放工作制度和機制,建立了安全預案,在衛生、場地維護、人員安排、開放時間、對象等方面制定詳細管理制度和方案,保證了開放工作有序、長效運行。開放學校正確處理安全、教學、訓練、競賽、課外體育活動以及學校其他各項工作秩序與對外開放間的關系,確保在規定時間內向青少年學生、學校周邊社區居民和社會團體組織等不同對象開放。各中小學擴大開放時間,每天均不少於2小時。開放學校積極與社區、社居委合作,增強開放的透明度,開放學校在顯目位置向社會公示開放時間和開放項目。開放一年多來,累計開放2435次,9063小時,受益9萬多人次,從場地開放調查問卷來看,社會滿意率達到95%以上,受到社區居民的歡迎和認可,取得了良好的社會效果。
學校體育設施對外開放工作將形成長效機制
進一步強化教育主管部門職責。按照省、市有關要求,充分發揮教育主管部門管理學校的有利因素,把學校體育場地的資源利用好,積極建議本級政府,把本轄區學校體育設施向全社會免費開放納入本級財政保障范疇,擴大縣、區級開放定點學校數,繼續紮實推進學校體育場地開放工作。
進一步完善開放工作長效機制。進一步明確各部門職責,建立政府主導,教育、財政、公安保障,社區、學校共同管理的學校體育設施對外開放機制。加強學校體育場地對外開放督查、指導工作,實行量化考核,根據檢查結果對各縣(市)、區教育主管部門和開放學校場地開放工作進行通報、獎懲和配套經費撥付。
進一步加強管理。做好開放場所的安全警示標識和安全告示,指導活動者自覺遵守活動項目規則,建立相應的設施維修制度,定期做好設施器械的檢查維護工作。統一辦理學校體育設施開放公共安全責任保險,保障活動時段發生的因設施和管理等原因引發的人身傷害事故,加強治安巡查,切實保障學校體育場地設施對外開放的安全有序。加強與所屬社區的聯系,通過積極動員社會力量參與管理,建立學校、參與鍛煉者『自我教育、自我管理、自我服務。管理機制。
確保學校體育設施對外開放工作健康發展。設立學校體育設施對外開放專項經費。在市本級定點學校開放基礎上,逐步擴大縣(市)、區級學校體育場地開放數。強化督查指導,建立相應的督查和考核機制,加強過程管理,確保獎懲分明,促進學校體育設施對外開放工作健康發展,真正實現『開放一個學校,增加一塊場地,惠及一方群眾』,把合肥市學校體育設施對外開放工作打造成為深入民心的民生品牌工程。
張承衝王一斌本報記者袁芳