南方日報訊(記者/劉懷宇)昨日，廣州召開城市規劃委員會會議，記者獲悉，由於農講所對面計劃建設49.5米高樓項目與廣州歷史文化名城保護規劃中“新建築不能超過30米”的規定相沖突，爲將大樓壓低19.5米，廣州政府將拿出5億元補償該項目的業主。

　　據瞭解，該項目名爲地鐵一號線JY-8項目建築設計方案，是上世紀90年代初建地鐵1號線時的一個拆遷安置、補償的項目。項目位於中山四路以南臨路第一線，北面爲廣州圖書館、農講所；東臨省實驗中學，西接德政路。該地塊爲地鐵1號線對外招商引資合作項目之一。面積10028平方米(可建設用地面積7023平方米)。用地性質爲商業、商務辦公。地塊內現爲臨時停車場，沿街面1棟2層臨時商業樓。

　　據悉，該項目所在地塊於1994年獲得過規劃批覆，當時的容積率高達12.0；2006年該項目所在地區的法定控規出臺後，該項目的容積率下降到5.6，而目前業主單位提供的兩個建設方案就是按照5.6進行設計的。

　　兩個方案中，方案一是一個分段式的裙樓設計，計算容積率面積39329平方米，13層(地下4層)，高58米，容積率5.6，綠地率15.1%；方案二的裙樓主要使用鋼架以及青磚等材質，塔樓使用現代手法，計算容積率面積38643平方米，容積率5.51，綠地率15.1%，11層(地下4層，約5000平方米商業面積設置在地下1、2層)，高49.5米。

　　但根據去年廣州通過的歷史文化名城保護規劃，中山四路位於歷史城區範圍，新建建築最高的高度不能超過30米，而且要與周邊的騎樓街風貌相協調。在城市規委會上有專家就表示，該項目位於農講所對面的敏感地帶，周邊文化單位很多，希望這個地方要從嚴控制，否則名城保護很難控制。

　　經過激烈討論，陳建華最終拍板：大幅壓減該項目容積率，建築高度要按照30米控制，政府拿出5個億對業主進行補償。

　　“這相當於政府拿5個億將高樓壓低19.5米。這給了我們一個深刻地教訓，規劃部門在審批容積率的時候千萬要特別慎重。”陳建華沉重地說。

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　　新建築要延續歷史建築風格

　　在城市規委會上，該項目的建築風格也是專家們熱議的焦點。

　　專家們更傾向於“平淡”些的方案二，有專家表示，在歷史城區的建築方案不要太突出，要突出對面文物，其他都要服從整體，奇形怪狀的東西都不要，第二方案高度還應該降低，建築方面儘可能淡化影響。

　　陳建華說：“這組建築不能喧賓奪主，不能只顧吸引眼球，要遵從歷史建築的主體地位，建築要內斂和服從。歷史街區騎樓街的保護要恢復和傳承，容積率上要大幅度壓減，建築高度要按照30米控制。

　　陳建華表示，該項目地下4層可以同意負一負二改爲商業；立面建築元素要與東西騎樓街的建築元素基本相一致，不能突然出現一段很突兀的建築，騎樓街的東西兩端要有文化傳承；要吸收農講所的建築元素，人們到這一地帶後會形成比較良好的整體性景觀，建築設計不宜突出個性，傳承北京路騎樓街的文化。

　　他同時表示，騎樓街以3層爲限，密度現在已經是51%，再強調在40%以下不現實，密度不超過55%都可以接受；3層以上建築也是要以內斂爲主不能張揚，不要搞稀奇古怪的幾何圖形，突出騎樓街文化和歷史建築。爲此，陳建華要求業主單位按照規委會專家的討論結果重新做方案。

　　“今後歷史街區審覈方案時不要搞個性非常明顯，很張揚的東西，方案1是一個反面典型，這樣的作品不能往歷史街區擺，不要標新立異。這種個性實際上是對傳統的否定和干預，這樣的方案連提都不要提出來。”陳建華說。

　　海珠敦和路將建養老機構

　　廣東省社會福利中心項目將建於海珠區客村立交西南側敦和路3號，東接廣州大道。項目附近有地鐵8號線鷺江(約600米距離)與客村2個地鐵站，公共交通通達性較強，老年人能方便入住使用。

　　老人將有更開闊活動空間

　　昨日提交廣州規委會審議的廣東省社會福利中心項目方案提出，將地塊用地性質調整由醫療用地調整爲醫療用地兼容社會福利用地，且適當將項目容積率從2提高到3.2，可服務更多中心城區老年人，有效緩解地區養老難問題。目前地塊西側爲廣東省社會福利服務中心(江南醫院)，東側爲臨時停車場，項目地塊內建築質量一般，土地利用率較低，周邊現狀建設情況較差，環境雜亂，三面均被城中村環繞。

　　用地面積7996平方米，用地容積率2，計算容積率面積爲15992平方米，建築密度爲30%，綠地率30%，項目不在歷史文化名城規劃確定的歷史城區和協調區範圍。

　　本次擬建綜合樓爲地上建築2棟，一棟爲11層醫療綜合樓，一棟爲16層頤養樓。首層架空，建築高度最高爲55米，總建築面積27626平方米，計算容積率面積爲22266平方米，地下建築面積5360平方米，地塊容積率3.2，建築密度爲35%，綠地率爲30%，增加面積後，綠地率與原控規一致，含架空場地，可提供約3009平方米開放場地供老人活動。

　　專家建議老人院要就近市區安置

　　昨日規委會上專家提出，要在市區建有600張牀的養老院，該地塊周邊規劃26米寬的敦和路拓寬工程要儘快建設，進行配套服務。

　　有年紀較大的規委會專家提出，老人家多希望在市區就近養老，今後養老院的選址能否多安排在交通方便的市區。“希望就在花園酒店附近，而不是到從化那麼遠。”該專家稱，國外和香港等地的養老院都是在中心城區，比如香港養老院選址在旺角和油麻地等，而不是在沙田等郊區。而建設養老院還應考慮到配套，不是說要求有俱樂部之類的配套，但首先要解決吃飯問題，因爲招待探望的人需要吃飯。他舉例，美國養老院花1.5美元就可以招待人吃一餐飯，很方便。

　　但也有規委會專家認爲，選擇客村敦和養老並不太合適，因爲周邊城中村密密麻麻，每天人來人往，方案將其作爲養老院只是不得已爲之。

　　拆除原宿舍樓養老樓調爲南北走向

　　“老城區裏建一些醫療社會福利設施，有利於就近入住，大家比較贊成。”陳建華最後小結道，該項目是公益性質改造項目，地塊比較完整，要求提高容積率增加建築面積，從200個牀位增加到600個牀位，專家們對土地佈局提出建設性意見：首先，要將地塊內現有6層宿舍樓進行拆除，拆除後整體性強，不用以後拆除又提出報建，到時難度可能大。拆除後，該宿舍樓的面積可以加到兩棟規劃建設的樓裏。用於給老人居住的頤養樓佈局由原先的東西走向，調整爲南北走向，自然通風和採光更好。頤養樓和綜合樓二樓用連廊連接，醫療綜合樓一樓也進行架空並在8至9樓處架空，增加老人活動面積。兩個大樓的天面首先要作曬衣被地方，其次是活動的地方。

　　陳建華表示，整個項目的綠地率要達到40%以上，比目前方案提出的30%增加至少10%。地塊可以搞地下2層停車場，平時可以爲周邊提供停車需求，週末可爲探訪提供停車。該項目以32票贊成全票通過。

　　南方日報記者劉懷宇