濱海時報：“先行先試，創新探索”是東疆保稅港區發展的驅動力。自2007年開港以來，東疆保稅港區在不斷拓展港口功能、創新發展，推進北方國際航運中心核心功能區上取得了哪些成就？張愛國：探索、創新是國家賦予東疆保稅港區的堅實使命，也是東疆發展的驅動力。從開港伊始，東疆保稅港區就結合自身實際，參照新加坡、香港等自由貿易港發展經驗，先期初步在貨物流通自由、資金流通自由、人員流通自由、企業經營自由等四個方面，安排了24項重點創新工作，這也搭建起東疆功能創新的基本框架。

　　隨着功能創新的逐漸推進，東疆保稅港區明確將發展國際航運業中上游產業作爲重點突破方向，管委會根據自身發展情況，選取最有可能、較爲容易突破的創新點，上報到國家相關部委等待批覆。2011年5月10日，國務院正式批覆《天津北方國際航運中心核心功能區建設方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》明確以東疆保稅港區爲核心載體，推進國際船舶登記制度、國際航運稅收、航運金融以及租賃業務四個方面的政策試點。東疆保稅港區在國家政策的強有力支持下，在航運稅收、金融等國際航運業中上游領域逐漸與國際接軌。

　　濱海時報：隨着這個被譽爲“我國支持國際航運中心建設的最全面、最系統的方案”獲批，一年多來，東疆保稅港區在試點政策的支持下，在區域創新發展方面又取得了哪些新突破？

　　張愛國：在國家相關部門大力支持下，一年多來，《方案》中操作性較強的國際航運稅收試點和租賃業務創新試點已經實現主體落實。

　　如在航運稅收方面，去年財政部、國家稅務總局批覆《天津北方國際航運中心核心功能區營業稅政策》，該政策實施一年多來爲企業免徵營業稅1.6億元。東疆稅收政策逐漸與國際接軌，不僅減輕了企業的稅負，也成爲了吸引航運物流企業接踵落戶的重要籌碼。

　　在租賃領域，註冊在東疆的租賃企業已經享受進口空載25噸以上飛機減按4%徵收進口環節增值稅，並累計獲得國家發改委批准的中長期外債指標7.5億美元；飛機租賃稅收徵管方面的創新試點也已實施；《關於在天津東疆保稅港區試行融資租賃貨物出口退稅政策》也於今年7月獲得財政部、海關總署、國家稅務總局批覆，並正式啓動。在國內最優政策支持下，東疆融資租賃產業的體量和業務領域呈現快速擴大的勢頭。目前註冊在東疆保稅港區租賃企業已達345家，其中單機公司231家，已累計完成飛機租賃97架，飛機發動機租賃7臺。

　　此外，在航運金融領域，東疆保稅港區也取得了許多新突破。如國家外匯管理局前不久正式下發了《關於將天津東疆保稅港區納入外商投資企業外匯資本金結匯改革試點範圍》的批覆，東疆成爲了全國首個試行資本金意願結匯政策的保稅監管區域；同時浦發、招商、深發展、交通等四家銀行均計劃在東疆設立直屬總行或總行離岸業務部門的離岸業務分部，其中浦發、招商、深發展三家已將設立分部的計劃上報銀監會待批覆。

　　濱海時報：在試點政策強有力支持下，東疆保稅港區招商引資方面又取得了哪些新成果？

　　張愛國：在航運稅收等試點政策支持下，中遠集團將旗下青島、深圳等四地散貨運輸業務整合後的中遠散運集團註冊在東疆，成爲了全球最大的散貨運輸企業，並在半年內將註冊資本增加到260億元。同時加拿大top-co國際、英利集團、高銀集團、南車集團、玖龍紙業等衆多國內外知名企業都將其物流、進出口和租賃業務放到了東疆。目前東疆平均每週註冊企業近8家，其中有6家屬於國際航運中心的主導產業。

　　截至目前，東疆保稅港區註冊企業超過千家。這些企業集中分佈在第三產業，約佔總數的96%，其中含單機單船公司在內的租賃企業有345家，船公司和船舶服務類企業近百家，再加上貿易結算、交易市場主體企業和會員企業，東疆處在國際航運業中上游產業鏈的企業數量已經超過總量的一半。