據新華社電一個區有63棟商務樓宇創稅過億元，最高的創稅76億元……在國內外經濟吃緊的嚴峻形勢下，深圳福田區的“樓宇經濟”大放異彩。

　　如今的深圳正在創新“裁判員守則”：不僅嚴守政府邊界，將更多權力通過社會管理創新讓給企業，而且制定“政府服務標準”，引導優勢產業集聚、企業總部落戶，“樓宇經濟”由此拔地而起。

　　行政做“減法”，審批變覈准

　　據深圳福田區區長楊洪介紹，福田區是深圳的新興中心城區，轄區面積不足80平方公里。福田的優勢在於“小政府大社會”的市場化體制，歷屆政府都十分尊重市場經濟規律，嚴守政府“有形之手”的邊界，減少不必要的行政干預。

　　爲了給企業創造更寬鬆的營商環境，福田在連續幾年減少審批項目、簡化審批程序的基礎上，今年將部分行政項目由審批制改爲覈准制。例如，今年福田325家企業的488個項目申請了福田產業發展專項資金，其中403個項目實行覈准制。

　　福田的另一項“減法”，是政府不插手企業經濟糾紛。楊洪告訴記者，不管找上門來的是納稅大戶還是行業支柱，政府都不會幫其調停經濟糾紛，而是嚴格要求其依照法律途徑解決問題。

　　服務做“加法”，政府服務有標準

　　“‘裁判員’不給‘運動員’搞好服務怎麼行，我們要把政府服務標準化。”福田區委書記劉慶生說。

　　爲提高政府服務企業的針對性和有效性，福田整合多個部門服務企業工作職能，於今年6月成立企業發展服務中心，專司轄區政府服務企業的職能。該中心既是企業找政府的“入口”，也是政府向企業輸送政策和服務的“出口”。

　　企業發展服務中心主任馮向陽說，服務的精準化、專業化需要完善的制度設計，中心目前正在制定“政府服務標準”，將轄區企業分類分級，運用標準化手段提供個性化服務。

　　“服務高地”上樓宇經濟拔地而起

　　福田創新“裁判員守則”，打造“服務高地”，大大增加了對企業的吸引力。據楊洪介紹，政府服務的“轉型升級”帶動了產業轉型升級，福田呈現出經濟高產出、高容積率、高創新性的特點。2011年福田單位土地面積創造的GDP高達26億元，而單位GDP能耗約爲全國平均水平的42%。

　　集約式發展帶來了“樓宇經濟”的騰飛。到2011年底，福田已培育年稅收過億元的樓宇63棟。2011年福田“億元樓”總稅收達407億元，是全區總稅收的六成。