天臺縣人大常委會主任(左二)帶領30餘名人大代表在縣法院院長胡恩勝(中)陪同下視察兩庭建設。

　　從一個點延伸到一條線，從多條線交織成一個面……

　　近年來，浙江省天臺縣人大常委會積極關注法院工作，從個案監督和專項評議出發，推進法院的各項司法建設，唱響『點、線、面』結合的司法監督『三部曲』，讓人民享有更加充分的司法民主與司法公正。

　　點上監督——

　　從『送魚』到『送漁』

　　今年5月31日，一起挪用公款案件在天臺法院第三法庭開庭審理。一名村主任因法律意識淡薄，兩次將村裡集體資金借與同村人在銀行存積分，累計涉案金額上百萬，依照法律可能要被判處實刑。

　　由於該村主任平日辦事公道，熱心集體公益事業，在本村及附近享有較高的威信，而且案發時正在主持建設該村機耕路，在案子移交法院時，許多人大代表和社會知名人士認為其挪用公款只是出於幫助村裡人，本人沒有收受經濟利益，而且挪用時間很短，聯名希望法院考慮到他家境貧寒，是家庭的頂梁柱，能否對其從輕處罰，適用緩刑。

　　天臺人大常委會及法院都收到了聯名報告。針對這種情況，法工委與法院商定，邀請聯名的代表一起參與庭審。庭審專設了旁聽席，20多名人大代表坐滿了前排座位，從案情介紹，舉證，面對面參與案件的審理。

　　庭審後，馬上召開座談會，刑庭庭長徐慧芬講解適用法律、介紹相關案例，並引導與會代表就該村主任是否適用緩刑進行了討論。雖然該村主任最後被判處有期徒刑5年，代表們感到同情和惋惜，但一致對判決表示理解，並深刻體會到法律知識薄弱的可怕與殘酷，覺得這是一次對自己和他人很好的警示和教育，紛紛表示今後會多學法多宣法，讓更多的人特別是農村乾部對此類經濟犯罪有更深刻認識。

　　『司法活動本身是一個動態過程，而違法行為通常是在辦案過程中、案件審結前發生的，選派人大代表直接旁聽庭審，會使審判者更加慎重，減少判決不公案件的產生,有利於減少監督難度和監督時間，降低監督成本。同時，對代表而言也是一堂很生動的法律課。』天臺人大法工委主任褚美絨對代表參與庭審有這樣的見解。

　　天臺縣人大常委每年都會選取一些社會影響大、群眾關注度高的案件組織代表旁聽庭審，法院也主動邀請人大代表旁聽公開審理案件、隨行監督執行案件、參與訴訟大調解等活動，盡量做到判決或執行時既依法又能考慮到各界訴求，做到法律效果與社會效果的有機統一。

　　『我們在案件監督中，一方面要做到「送魚」，對涉及法律和人民群眾反映強烈的問題，依法律程序主動進行監督；另一方面也要做到「送漁」，支持法院，排除乾擾，依法行使職權、獨立辦案，化解社會矛盾。』褚美絨說。

　　線上監督——

　　從『能力』到『能動』

　　聽取和審議專項工作報告是人大常委會常規監督手段。近年來，天臺人大常委會每年都選定法院議題列入年度監督計劃。上屆以來已經對執行工作、行政審判、民事審判等進行了專項監督，去年還首次對3名法官進行了績效評估。

　　8月份，天臺人大常委會對法院工作開展了專項檢查。這次的專項檢查包括涉法涉訴信訪、執法作風問題、案件評查公正和其他相關事項四方面工作。具體方式以實地檢查、查閱臺賬資料、聽取匯報和滿意度測評相結合方式進行。目的是提昇乾警執法能力，提高乾警服務大局的主觀能動性，進一步落實三項重點工作。

　　據了解，今年上半年，天臺縣人民法院共審結訴訟案件2591件，同比上昇51.88%；執結案件980件，同比上昇35.17%。案件數量增長這麼快，審判質量能不能保證？

　　帶著這個疑問，檢查組來到法院，仔細檢查了刑庭的臺賬資料，並聽取了黨組的工作匯報。

　　市人大代表、縣人大常委會委員金紹灶表示：刑庭僅有4位法官，收案數和審結數已經超過去年同期，案多人少現象非常突出。法官們經常加班加點，案件質量較高，特別是工作作風有了很大提高，工作成績值得肯定。

　　『去年我陪審了20件案件，今年上半年就陪審了40多件案件，說明法官工作量越來越大，案多人少矛盾更加突出。』有著人大代表和法院人民陪審員雙重身份的陳建固代表談了自己的感受。同時也指出，當前群眾反映執行問題較多，建議法院進一步加大工作力度，提高老賴的曝光度，真正解決『執行難』問題。

　　人大常委會副主任龐一飛高度評價了法院的工作，也提出了下一步工作要求：今年以來經濟形勢不是很好，縣裡許多企業破產，造成了諸多社會不穩定因素。針對這種情況，縣法院發揚『5+2』、『白加黑』奮力辦案的精神，非常辛苦，也取得了一定成效。下一步要更加注重堅持法治理念不動搖，圍繞中心工作，堅持能動司法，進一步提昇服務大局能力。

　　面上監督——

　　從『壓力』到『動力』

　　司法為民無小事，司法公正無小事。在個案監督和聽取審議專項工作報告的同時，天臺人大常委會對法院各方面工作都予以關注。

　　『監督就是愛護、監督就是支持、監督就是幫助。我們非常歡迎縣人大及其常委會對我們進行監督，因為每一次監督對我們來說既是壓力，更是動力和推進力。』天臺法院院長胡恩勝說。

　　去年10月法院新審判大樓順利啟用，天臺法院的辦公環境得到極大改善，但是蒼山、平街兩個基層法庭依舊處於擁擠、破舊的辦公環境中。為此，今年7月19日天臺縣人大常委會組織代表視察法院『兩庭』建設，人大常委會的領導班子、各委辦主任及部分市縣人大代表等33人參加視察，『在天臺人大歷史上，這麼大規模的視察還是第一次』，天臺人大常委會主任林峰說，天臺人大對法院工作的重視可見一斑。

　　『兩庭建設，事關法院形象。良好的辦公環境既能方便群眾，也是法律莊嚴的體現。目前基層法庭建設嚴重滯後，法院要盡快啟動建設，從建築立項、設計、建設要排出時間表，爭取早日動工。』分管法工委的人大常委會副主任龐一飛對法院的建設提出了要求。

　　話題從改善基層法庭的硬件建設自然地轉移到乾警的生存狀態、工作生活上。

　　『沒想到蒼山法庭的條件這麼艱苦，不足5人的法庭每年要辦案300多件；沒想到一個小法庭管轄了三鄉三鎮，而且取得了不俗的成績。』縣人大常委會委員、婦聯副主席裴焦陽連說了『兩個沒想到』。

　　林峰強調：蒼山法庭跟十幾年前相比基本沒有變化，法庭建設迫在眉睫，建議法院專題向縣委作一次匯報，同時盡力向縣政府爭取土地、資金及各項優惠政策，爭取盡快改善工作和生活環境。

　　『對人大的監督法院能做到件件有回音，對社會影響力較大的案件，能主動和人大常委會溝通匯報，爭取重視支持，人大和法院交流的渠道很暢通。我們既會給法院乾好工作的壓力，也予以乾好工作的動力。』褚美絨對法院工作充滿期待和熱望。

　　在人大的監督支持下，天臺法院先後獲得全省行政審判先進集體和市級文明單位、清理涉法涉訴信訪積案先進集體、社會治安綜合治理先進集體等榮譽稱號。