順德率先對績效管理進行大刀闊斧的改革，標志著改革先鋒順德再度邁上『革自己的命』的行政管理創新之路。

　　公欲善其事，必先利其器。日前順德率先對績效管理進行大刀闊斧的改革，不僅改變了以往只在年中或是年末對單位履職情況進行簡單的評價方式，引入現代管理理念，對工作實效做出准確評價的同時，實現對政府各部門重點工作全過程進行跟蹤、監督。還改變了以往將考評當成『發獎金』，將評估做成『吃大鍋飯』的做法，將全區46個單位納入考評對象，對674個任務指標進行詳細分解，達到治庸治懶的效果，也標志著改革先鋒順德再度邁上『革自己的命』的行政管理創新之路。

　　自給壓力開創新模式

　　事實上，自2008年順德區開展績效考評工作以來，傳統的考評辦法為轉變機關作風、提高政府效能起到了一定的推動作用，但就考評手段而言，只對結果進行評價的傳統做法並沒有對整個過程進行考核管理，由於缺乏科學、客觀的依據，也沒有真正發揮促進執行、激發效能的功能和價值。

　　與此同時，『大部制』以來順德湧現了一批願意改革、勇於改革、善於改革的領導乾部，『但隨著經濟文化水平的提高，社會日益多元發展，人民群眾追求高水平、高效率、人性化政府服務的願望越來越強烈，政府推進綜合改革各項工作所面臨的工作壓力和難度也不斷增大。』順德區區長黃喜忠表示，『我們不僅需要一批願改革、有經驗、肯實乾的領導乾部，而且，還需要適應現代管理模式的科學方法和合理制度。』

　　去年6月，經國務院同意，監察部印發了《關於開展政府績效管理試點工作的意見》，選擇了北京、杭州、深圳等8個地區和中央6個部門開展政府績效管理試點工作，為全面推進政府績效管理探索積累經驗。作為改革前沿陣地的順德，亦於今年開始嘗試將績效管理運用在政府管理和考評當中，經過近四個月的研究開發，順德區績效管理和考評電子綜合平臺終於整體建設完成並正式運行，這個由簡單考評對整個執行過程的管理改進，評估方式從以往的『重結果輕過程』向『結果過程並重』轉變的新做法，率先開創了全新的『順德模式』。

　　時至今日，順德區委常委、紀委書記潘東生對綜合平臺這樣評價：『雖然還有很大的提昇空間，但從目前來講，我個人是比較滿意的，』那麼令紀委書記滿意的具體是怎樣的平臺呢？

　　『簡單來說，就是通過對任務目標的分解、監督和評估，讓決策者清楚知道每項工作執行得怎樣，執行者明白知道要做什麼，怎麼做，監督者能真實評價做得好不好，有效促進工作落實和目標的實現。』潘東生書記這樣解讀，他認為，新的考評將打破傳統的為考評而考評的工作模式，將考評成為推動各項工作落實的重要推手。

　　市民首次上線參與評議

　　全新平臺上線後，將全區46個機關單位及鎮街納入考評范圍，新的平臺包括了部門和鎮街績效管理考評、360度測評、領導全局信息和基礎數據管理四個子系統。其中，部門、鎮街績效管理考評系統，即是利用信息技術，實現對各項工作指標確定、分解、管理和考評的全過程，將全區工作目標分解為674個，包括區級478個，鎮街佔196個，重點工作有432個，區重點工作佔60%。

　　分解了任務後，系統將實現三重管理模式，即通過紅黃綠藍四色燈對不同類型的工作實行月度、季度和節點管理，『比如對納入考評的工作，不但要在每個季度填報該項工作進展，也要根據每年初制定的節點計劃，按節點上報工作完成情況，多角度采集各單位工作進展信息，加強對工作完成時限的管理。』相關負責人表示。

　　每個月，系統不僅會在各單位的主頁上展示所要完成的工作，並對到期上報的工作進行黃燈預警，對未按時完成的工作亮紅燈，作為扣分依據，令各單位按計劃完成任務，提高工作效能。

　　與以往不同的是，順德還建立了群眾評議網站，目前已將各單位的個性指標，也就是重點工作和職能工作進行同步公開，市民可實名注冊，隨時上網對各項工作進行評價、提出意見，績效辦會定期收集群眾意見，經整理後反饋給單位，使之能及時聽到社會的聲音，不斷完善工作，令政府工作越來越貼近民眾的意願。自9月底群眾評議網開通以來，社會群眾參與的熱情很高，共有約有5000人參與評議，收到問題反饋60條。

　　媒體曝光納入扣分細則

　　為保證評審的公正性，順德還專門聘請了9位專家組成評審委，對指標的制定和考評進行審核，為了能在審核過程中聽到真正的聲音，系統以無記名方式征集評審意見，即專家在9個登錄號碼中任意抽取一個，憑該號碼在系統上發表審核意見，保證評審公開透明。

　　為不斷完善系統功能，本月順德將會針對系統功能和使用向全區進行一次『地毯式』的調研，明年初，順德區績效辦還將聘請第三方對系統中各數據材料進行統計匯總及分析，同時將征求到的公眾意見向考評單位反饋，在36個被考評單位及10個鎮街范圍內予以通報。

　　考評結果不僅作為領導班子與乾部選拔、晉昇的主要依據，績效考評結果還將與年度績效獎掛鉤，對發現問題不整改的、存在違規操作、弄虛作假及其他不正當行為的單位與個人進行問責。

　　此外，考評還首次將媒體曝光作為重要的扣分依據。根據加扣分細則，被省級以上黨報、黨刊等主流新聞媒體曝光，經查實負有責任，每項要扣2分。而被市級以上黨報、黨刊等主流新聞媒體曝光，經查實負有責任，每項要扣1分。

　　『開展績效管理和考評只是手段，促進執行力提昇纔是最終目的。』順德區區長黃喜忠表示，希望通過有效的任務分工、權責配置以及激勵機制，提高乾部工作效率，降低人力成本，『實現由傳統定性管理向定量管理的轉變，用看得見、摸得著的工作實績，評價乾部工作成效，營造比學趕超、崇尚實乾、勇於奉獻的工作氛圍。』