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天津北方網訊:“本以爲當上村幹部可以大撈一把了,沒成想這會觸犯法律啊!多虧了法制村長到咱村裏講法,太及時了。”這是記者在天津寶坻區檢察院派駐某村鎮檢察室採訪時,一名新當選的村幹部感慨地說。原來,當地的村幹部不論官大官小,在思想上都有一種錯誤認識:當上村幹部不找機會貪點兒、撈點兒,沒好兒誰幹呢!在這種錯誤思想的指使下,一些村幹部很容易就走上犯罪道路。
今年8月份,天津寶坻區檢察院在積極參與社會管理創新工作中,通過組織專人走訪村鎮調研,及時發現了存在於村幹部中的思想問題。爲了加快參與社會管理創新的步伐、加強參與社會管理創新的實效,在檢察長吉樹海的帶領下,結合該院工作實際情況,探索出一條解決問題、突破瓶頸的科學工作機制——“一室三長”工作模式,使法律監督觸角不斷向基層延伸。目前,該項工作已在三個試點鎮全面啓動,並已取得初步成效。
“一室三長”工作模式就是依託派駐鄉鎮檢察室這一平臺,選派政治素質高、業務能力強的檢察幹警分別兼任法制村長、法制校長、法制廠長。“法制村長”的職責是協助當地黨委、政府開展依法治村工作,有針對性地加強法制宣傳教育、各類矛盾糾紛排查化解和農村多發性違法犯罪的預防宣講;協助村兩委班子成員依法履行職責;對違法違規干預農村正常生產管理活動的,依法行使檢察權;對“三農”工作情況進行調研。“法制校長”定期對在校師生進行法制宣傳教育;依法積極開展青少年維權工作;教育、引導未成年人增強自我保護意識和遵紀守法的自覺性;對校園建設進行司法調研。“法制廠長”爲企業發展提供法律服務和司法保障,滿足企業發展過程中的司法需求;對於妨礙招商引資、干擾企業正常運轉的,依法進行檢察監督;對企業的生產經營活動進行司法調研。
該模式以變“被動防範型”法律監督爲“主動服務型”法律監督爲理念;以進一步延伸法律監督觸角,促進檢力下沉,密切檢察機關和廣大人民羣衆的聯繫,服務基層建設和保障基層穩定爲宗旨;以法制宣傳教育和法律服務作爲檢察工作參與社會管理創新、服務羣衆的切入點和落腳點;以滿足人民羣衆司法需求爲己任,將預防與打擊犯罪、受理舉報申訴和拓寬案源、社區矯正監督和法制宣傳教育、服務民衆與接受監督有機地結合起來,充分發揮檢察機關的職能作用,將法律監督工作延伸到民生問題反映最爲集中的基層,着力營造和諧穩定的社會環境,着力服務和保障經濟平穩較快發展,着力保障和改善民生。
據瞭解,爲加強對此項工作的領導,該院成立了由檢察長任組長,其他黨組成員任副組長,各業務部門主要負責人爲成員的“一室三長”工作領導小組,研究制定了實施方案。通過確立巡迴檢察室、設立宣傳欄、擺放宣傳材料、製作派駐檢察室主任和“三長”名片,及時向鎮幹部、村級基層組織、學校和企業發放,爲羣衆提供優質法律服務。截止9月份,該院深入鄉鎮開展各類法制教育活動58次,受教育羣衆達2萬餘人,得到基層幹部羣衆的好評。
“一室三長”工作模式在全市檢察機關的率先推行,得到了市院領導和寶坻區有關領導的充分肯定,並分別做出批示。於世平檢察長在批示中指出:寶坻區院結合轄區實際,利用鄉鎮檢察室爲平臺,選派得力人員兼任法制村長、校長和廠長,在基層第一線積極開展宣傳法制、化解矛盾、預防犯罪以及履行法律監督職能等工作,頗受好評。這是檢察機關在新農村建設中深化“三項重點工作”的有益探索。(通訊員張寧張振藺雯婧)