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北京市一中院向殘疾當事人發放追回的工資款。李佳 攝
勞動爭議案件屬於民生案件,關乎勞動者的切身利益。北京市第一中級人民法院在審理勞動爭議案件中,以勞動者合法權益保護為理念,堅持能動司法,從立案到審判,再到執行,在審判全過程中突出對勞動者合法權益的保護及司法關懷,實現勞動者合法權益保護全院『一條心』。
-源頭做起
通力合作化解矛盾
『我們的勞動爭議案子到現在已經過去一年多了,沒想到二審會這麼快解決。』拿到工資款的朱某說道。朱某等原是北京金碼大酒店的職工,與用工單位解除勞動關系後,因經濟補償金過低而與單位產生糾紛,此糾紛在勞動仲裁委和法院一審形成四起案件,涉及多方當事人。這四起案件能夠在二審期間一並快速調解成功,使朱某當場拿到工資款,除了承辦法官的耐心調解、積極溝通外,也得益於北京一中院立案庭對於勞動爭議案件的快速移轉和立案法官在二審案卷移轉時的『調解提示』。
立案庭二審組法官黃小艷接到此案一審卷宗時,發現此案件涉及多方當事人,討要的工資款對於勞動者意義重大,可是在一審中,由於勞動者在證據上舉證不利,已經敗訴。黃小艷在案卷移轉的呈批表上注明案件涉及多方當事人及四起案件,建議勞動爭議庭進行調解。
勞動爭議庭在案件分轉中,對於立案庭的提示特別注意,在審閱完一審卷宗後,把此案分給了業務水平高、調解能力強、處理群體性糾紛經驗豐富的法官朱華,最終促成了案件的圓滿解決。『拿到案卷,我們就直奔主題。』朱華說。
將調解工作的關口前移,從立案審查階段就關注勞動爭議案件的調解,北京一中院立案庭的『調解提示』既提高了勞動爭議案件的調解率,也避免了審判庭法官的重復工作。
為了提高勞動爭議案件的辦案效率,縮短辦案周期,減少當事人訴累,北京一中院立案庭在立案過程中,還專門為當事人開闢綠色通道,做到第一時間立案,案件第一時間移轉。
-標本兼治
建章立制實現雙贏
勞動爭議案件審理中,北京一中院不僅發揮定分止爭功能,依法維護勞動者合法權益,還將著力點放到和諧勞動關系構建上,幫助企業建立合理的勞動制度,促進企業科學發展,實現勞動者與用人單位雙贏。
『針對我單位所涉及勞動爭議案件,貴院何銳法官向我公司下達了內容翔實、頗具實踐意義的司法建議書。公司人事部門表示,下季度工作會著重解決貴院所提出的我公司人力資源制度中存在的問題和不足,並以司法建議為參考建立相應制度。』這是北京市三一重機有限公司在收到北京一中院司法建議後回函中的一句話。
自2010年至2012年期間,北京一中院審理涉及北京市三一重機有限公司勞動爭議52件,結案標的額110多萬元。勞動爭議案件的大量、集中發生引起了法官的重視。三一重機是國有大型企業,工人眾多,頻繁的勞動爭議案件既損害了大量勞動者的權益,也影響了公司的誠信形象,導致公司運營成本增加,並可能引發連鎖反應,阻礙企業的長遠發展。
承辦法官何銳集中梳理了這52起案件,查找共同之處,發現三一重機存在直接涉及勞動者切身利益的規章制度和重大事項決定未公示、工資管理制度上存在不足等多項管理漏洞。2012年3月,北京一中院向三一重機發出了司法建議,總結三一重機公司在勞動用工管理上存在的薄弱環節和不足之處,並提出切實可行的改進措施。發出司法建議後,還積極與三一重機進行溝通反饋,幫助三一重機落實整改,完善相關制度。截至目前,三一重機再未發生勞動爭議訴訟案件。
-快審快執
保護勞動者權益
『天九藥業60名職工的勞資關系已經轉到鑫基建築工程公司名下了嗎?鑫基建築公司為勞動者辦理保險了嗎?』北京一中院法官徐超、熊鵬正在北京市昌平區勞動局了解情況。因拖欠1300萬工程款,天九藥業公司被申請強制執行,在依法對天九藥業公司昌平區北流村工廠的房產、機器設備進行拍賣後,鑫基建築公司以最高價競得拍賣資產。案款執行完了,可工廠60名工人的工作去向和生活情況成為這兩位法官最牽掛的事情。
這些工人有些年齡較大,大部分是北流村村民,不掌握專業技能,閑時還在家務農,不願意背井離鄉再到外面打工,騰空廠房時工人情緒激動,工作極難開展。為了解決工人今後就業問題,承辦法官主動與昌平區政府、昌平區勞動局、北流村村委會聯系解決問題,與工人代表座談,還主動找鑫基公司領導談話,耐心做工作,終於在多方努力下,鑫基公司同意接收這60名工人。談到工作的艱辛之處,徐超、熊鵬說:『當時去了昌平區40多次,問題的頭緒太多,必須親自去談,昌平區勞動局跟我們確認60名勞動者已經成為鑫基建築公司正式員工了,我們心纔踏實下來。』
為了切實解決執行過程中出現的企業職工安置、欠薪等問題,北京一中院在涉及勞動者權益保護的各類案件的審理和執行工作方面確定了『四優先』原則,即依法優先立案,即收即立;優先審理,快審快結;優先執行,及時辦理;優先受償,絕不拖延。
在執行環節,北京一中院采取多項措施加大執行力度,確保勞動者盡快拿到執行款。對有給付能力而惡意拖欠勞動者工資,法院裁判後仍拒不履行給付義務的,堅決依法采取各種有效的強制措施。對被執行人沒有可供執行的財產,但有到期或未到期債權的,采取凍結被執行人債權的方式,如債務人沒有異議,及時強制執行。對於未到期的債權,采取與債務人協商的方式,促其提前履行債務,以確保被拖欠工資款的發放,充分保護勞動者的合法權益。
扶殘助弱暖人心
今年全國助殘日前夕,北京一中院的第六法庭,高攀琦等8位殘疾人收到了一份溫馨的『禮物』——數月的工資款。
高攀琦等8位殘疾人是北京愛博教育發展有限公司的工人,多次索要工資未果後,高攀琦等依照法定程序提起勞動仲裁,大興區勞動爭議仲裁委員會支持了勞動者的請求。愛博公司不滿仲裁,向北京一中院提起撤銷仲裁申請。承辦法官王磊接到案子時,幾名殘疾人已經在仲裁委員會、北京一中院往返奔波數月。為了減少高攀琦等人的奔波,王磊首先與愛博公司溝通,愛博公司表示一方面公司確定出現經營困難,另一方面高攀琦等人的事實勞動關系存有爭議。
王磊聯系北京市殘疾人聯合會,由北京市殘聯出面協調有關單位,開展調解工作。王磊記不清打了多少次電話,去了多少次殘聯,最終在多方協調下,愛博公司同意調解。
今年5月18日,就在全國助殘日的前兩天,王磊將工資款交到了高攀琦等人手上。北京市殘聯還向高攀琦等人送去了慰問品,表示將盡力幫助他們解決生活困難。
據了解,北京一中院自2010年2月成立勞動爭議庭以來,勞動爭議案件調撤率都在30%以上。該院主動與勞動行政管理部門和仲裁機構溝通,拓寬渠道,借助社會力量,並通過減免訴訟費等方式,全力幫扶困難勞動者,凸現司法人文關懷。
『勞動爭議案件中,面對用人單位的優勢地位,勞動者經常感覺很無助,所以我們應該給他們更多的關懷。』北京一中院勞動爭議庭庭長張弓對筆者說。