在即將於22日舉行的歐盟峯會上，歐盟中期預算是主要議題。但由於目前德法英等核心國家分歧嚴重，預算案的談判困難重重。近日，波蘭總理、總統連續出訪歐洲數國，主動承擔起“協調者”的角色，希望推動各國儘快就預算問題達成一致，避免因此陷入“預算危機”。而在這一系列外交努力背後，是波蘭希望躋身歐盟核心國家的雄心。

　　本月14日、15日，波蘭總理圖斯克分別訪問德國和歐盟總部，與德國總理默克爾和歐盟領導人就歐盟中期預算進行磋商。16日，法國總統奧朗德訪問波蘭，兩國領導人表示將在歐盟中期預算問題上進行合作，採取共同行動來推動歐盟作出正確的決定。19日，波蘭總統科莫羅夫斯基、德國總統高克和意大利總統納波利塔諾齊聚意大利南部城市那不勒斯，共同探討歐債危機的應對方法以及歐洲一體化進程的未來發展，三國總統簽署了《那不勒斯宣言》，呼籲歐盟在中期預算中增加教育和科研領域的投資，以保證歐洲長期的穩定和繁榮。

　　波蘭領導人近期頻繁的外交活動，主要目的就是與各國就歐盟中期預算(2014-2020年)協調立場，推動歐盟領導人在歐盟峯會上達成共識。在13日結束的歐盟財長會議上，歐盟各國未能就未來7年的歐盟中期預算達成一致。針對歐洲理事會主席範龍佩提出的削減750億歐元的中期預算建議，德國、英國等歐盟預算的主要淨出資國支持採取強有力的緊縮政策。英國的態度尤其強硬，首相卡梅倫表示，英國在自身實施財政緊縮政策的情況下無法承擔歐盟預算的增長，對於任何增加歐盟預算的決議，英國將不惜動用否決權。但法國、西班牙等國長期受益於歐盟農業政策和對不發達地區進行補貼的團結政策，不希望歐盟預算出現大幅縮減。西班牙堅決反對目前的預算案，稱“無法接受”對農業預算和團結預算的削減。

　　從本國利益來說，波蘭的立場同法國、西班牙接近，同樣受益於歐盟農業政策和團結政策。‘在2007―2013年度的歐盟預算中，波蘭享受了鉅額的資金補貼，是歐盟預算轉移的最大受惠國，在未來的2014-2020年預算中，波蘭希望維持這一優惠地位。’但同時，波蘭不希望有關歐盟中期預算案的談判陷入僵局。爲此，波蘭除了與本國立場相近的法國商討合作方案，也積極與意見不同的德國進行磋商，力促各方達成一個理性的預算妥協。德國總理默克爾表示，雖然德波兩國立場不同，但將在歐盟峯會上密切交流，共同推動歐盟妥善解決這一問題。

　　波蘭積極的穿梭外交，一方面有利於維護本國利益，另一方面也有助於提升在歐盟中的影響力和話語權。自2004年加入歐盟後，以“新歐洲”領頭羊自居的波蘭一直謀求躋身歐盟的核心決策圈。近幾年波蘭經濟在歐債危機中“一枝獨秀”，目前已成長爲歐盟第六經濟大國，讓波蘭在政治和外交舞臺中更加自信。波蘭在歐盟事物中靈活開放的態度，也得到了歐盟國家的讚賞。德法都把波蘭視爲“可信任”的夥伴，支持波蘭儘快加入歐元區，更積極地參與到歐盟和歐元區的改革進程中。

　　在歐盟中期預算問題上，波蘭的外交努力與英國的強硬態度形成了鮮明對比。在去年否決歐盟的“財政契約”之後，英國在很多事務上與歐盟漸行漸遠，而波蘭則在努力展示負責的國家形象，積極融入歐盟的一體化進程。今年9月，德國、法國、波蘭等歐盟11國外長在華沙會晤，通過了對“歐洲未來”展望的倡議，其宗旨是建立一個更緊密的“聯邦歐洲”。在與會11國組成的“歐洲未來集團”中，波蘭取代沒有與會的英國，與德法一起組成了新的“三駕馬車”。這樣的核心政治地位和影響力，正是雄心勃勃的波蘭夢寐以求的，也是波蘭當前開展穿梭外交的最終目的。(記者趙遠方)

　　(來源:中國新聞網)