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新華網北京11月28日電(記者辛儉強)連日來,埃及總統穆爾西的新憲法聲明引發國內局勢緊張,造成至少兩人死亡、450餘人受傷。這場憲法權之爭不僅考驗着穆爾西的執政能力,也凸顯了埃及在複雜過渡期所處政治困境。
穆爾西就職以來,通過任命總理、更換軍方高層和發佈補充憲法聲明等,已不同程度地掌握了國家行政權和立法權,個人聲望大幅提升。近日發佈的新憲法聲明進一步規定總統有權任命總檢察長,其發佈的所有總統令、憲法聲明、法令及決定在新憲法頒佈和新議會選出前都是最終決定,任何方面無權更改。
顯然,穆爾西希望掌握國家事務更多主導權,但這次他碰到了硬骨頭。埃及現行法律規定,總統無權解除總檢察長職務,後者只會在自行辭職、接受他職或到退休年齡的情形下離任。儘管穆爾西一再表示新憲法聲明是“暫時之舉”,但反對者認爲此舉削弱了司法機構權限,旨在擴張總統權力,擔心權力如過於集中和缺乏制衡可能導致總統專權。
這場憲法權之爭,集中顯現出埃及政治轉型時期的各種矛盾,既包含總統和司法部門的鬥爭,也有埃及社會宗教勢力和世俗自由派的搏弈,而從根本上講,反映出埃及利益格局正在發生重大調整和新舊轉變。
穆巴拉克下臺後,以穆斯林兄弟會爲代表的宗教力量強勁崛起,世俗自由派受到抑制,但埃及舊有利益格局尚未徹底改變。在軍隊、司法體系乃至行政機構中,仍有大批前政權的勢力存在,他們與穆爾西等政壇新人互不買賬,互相掣肘。穆爾西要想推行新政,就需要儘快打破現有利益格局,重新調整社會生產關係。
“急於做事”的穆爾西希望通過集權化迅速擺脫困局,按照自己的日程表加快改革進程,引起特定人羣的不滿和抗議。此外,剛剛擺脫了集權統治的埃及多數民衆對集權化舉動本能地懷有牴觸和反感情緒,一些人甚至因此將穆爾西稱爲“新法老”。有些勢力則企圖將這些權力和利益之爭引向宗教和世俗間的矛盾。
埃及當前困境表明,後穆巴拉克時代的政治過渡進程已經走到了一個關鍵節點,穆爾西面臨着任職以來新一輪重大考驗。恢復穩定改善民生和保證國家順利過渡本是埃及各方利益的最大交集,但憲法權之爭如果處置不當,勢必將加劇埃及社會矛盾,延緩政治過渡進程,阻滯埃及社會穩定、經濟復興的步伐。
(來源:新華網)