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美國參議院兩黨領袖26日發表講話,雙方對財政懸崖談判表示失望,意味着奧巴馬連任美國總統後召集國會領導人第一階段約10天的談判宣告無果。28日,奧巴馬將繼續與商業、政黨領袖就稅務改革進行第二階段會談,但達成協議的前景渺茫。目前來看,財政懸崖警報尚難解除,美國經濟將面臨下行風險。
美國白宮發言人傑伊·卡尼26日說,美國總統奧巴馬在向富人階層增稅的問題上立場堅定。奧巴馬已經明確表示,他將不會簽署任何包含延長年收入25萬美元以上富人階層減稅政策的法案,這是個堅定的立場,因爲不提高最高收入人羣的稅率就難以達成平衡減赤的目標。限制稅收抵扣額和填補稅收漏洞固然重要,但僅靠這兩項難以增加足夠多的稅收收入。
據《華爾街日報》報道,參議院多數黨領袖、民主黨人裏德仍堅持民主黨的公開立場,認爲最佳解決方案是讓衆議院接受參議院已通過的草案———延長小布什政府時期的針對年收入不足25萬美元家庭的減稅政策。
而參議院少數黨領袖、共和黨人麥康奈爾表示,共和黨已經同意了新稅收政策,但前提是增稅要與削減支出、稅收改革相結合,在下調稅率的同時填補稅收漏洞。
衆議院議長博納指出,兩黨均希望國會以均衡手段來應對赤字和債務問題,並付諸經濟創造就業,但兩黨對“均衡手段”存在明顯分歧。他透露,在28日兩黨會談前,將與美國財政責任和改革委員會聯合主席厄斯金·鮑爾斯會面,商討其在未來10年內削減國防和可自由支配的個人開支、削減聯邦津貼支出及改革稅收來達成4萬億美元債務的削減。
奧巴馬還正在與商界努力溝通,以期推進稅務改革。26日他與美國兩大商業團體會談,以促成商界同意提高1000億美元稅收收入的方案。28日他還將與多名企業高管會談。
據悉,美國幾項挽救經濟的措施,包括小布什政府的稅收優惠減免和奧巴馬政府的2%薪資稅減免、失業補償措施延長以及“自動減赤機制”等措施,均將在2013年1月1日到期。如果國會不在這個截止日期前制定出相應的政策措施,那麼大規模的“減支增稅機制”將自動啓動,美國經濟將跌入稅收增加和預算減少的困境,即所謂的財政懸崖,預計這會給經濟帶來約6000億美元的下行風險。美國白宮26日發佈報告警告稱,跌落“財政懸崖”將導致美國實際國內生產總值(G D P )增速減少1.4%,並限制購物季消費支出。
爲避免財政懸崖,多項稅改議案正成爲選項。美國白宮26日宣佈,“總統已經呼籲國會立即採取行動,延長面向98%的美國家庭的全部所得稅優惠措施,不能因爲就年收入超過25萬美元家庭的稅惠問題存在紛爭,就讓中產階級和整體經濟受到挾持。參議院已經通過該議案,總統做好了簽署的準備。”
白宮還希望議員修正最低稅負制(A M T)。A M T在數十年前設立,旨在確保富裕人羣不能利用法定稅惠措施及制度漏洞進行避稅。A M T並未與通脹相關聯,有必要每年進行修正,以避免連累數以百萬計不太富裕的納稅人。針對富人增稅,“股神”巴菲特26日撰文呼籲國會馬上執行百萬富翁稅率下限30%、千萬富翁稅率下限35%的政策。“如此簡單的規則將挫敗說客、律師和立法者維持超級富豪納稅稅率低於普通老百姓的努力。”巴菲特表示。
稅改細則爭執不下令美國逼近財政懸崖,美國白宮26日發佈報告稱,目前消費者信心位於五年來最高水平,但若針對中產階級的減稅政策不能很快延期,消費者信心可能面臨風險。
白宮預計,若實施增稅政策,明年消費者支出可能比在不增稅的情況下減少2000億美元。由於消費佔美國經濟的比重超過70%,少消費意味着整個經濟將喪失增長動力。(閆磊)
(來源:經濟參考報)