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歐元區10多個小時的艱難談判達成協議:
希臘減債400億歐元
希臘總理疲倦而欣慰地說:明天將是新的一天
數週內第三次的談判,歷時10多個小時,歐元區財政部長和國際貨幣基金組織27日終於就同意給希臘減債400億歐元(約合520億美元)達成協議,希臘從陷入無序違約甚至告別歐元區的懸崖後退了一大步。
歐元集團主席容克27日凌晨在布魯塞爾舉行的新聞發佈會上說:“這不僅僅是發放貸款的問題,更重要的是它事關希臘人民和整個歐元區能否有一個更好的未來。”
國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德26日也發表聲明說,歡迎減債協議的達成。
希臘總理的體會:“明天將是新的一天”
希臘此次獲得400億歐元(約合519億美元)債務減記,使希臘公共債務佔國內生產總值(GDP)的比例到2020年降至124%,2022年,希臘的債務水平將進一步降至110%以下。降低債務水平是國際救援機構對希臘在明年年初獲得437億歐元(568億美元)救援款開設的硬條件。
由於希臘未能履行緊縮和結構性改革承諾,歐元區和IMF從今年上半年開始暫停向希臘發放救助貸款,停放規模累計440億歐元(約合571億美元)。如果得不到救援貸款,希臘陷入無序違約甚至退出歐元區的可能性將大增。此次會議是歐元區成員國財長和國際救助機構過去三週內就是否向希臘發放新一筆救助貸款舉行的第三次會議。
27日凌晨協議達成後,希臘總理安東尼斯·薩馬拉斯面帶倦容但顯然又是欣慰地說:“一切進展順利。全體希臘人都爲(這一決定)而奮鬥,對每個希臘人而言,明天將是新的一天。”
相關方都讓了步,突破了各自的紅線
對這次談判,拉加德承認:“非常艱苦”。希臘債務減記意味着德國在這一敏感問題上做出了讓步。德國先前一直反對再度削減希臘債務,因爲2013年德國議會大選即將到來,在這樣一個時機削減希臘債務意味着德國納稅人將遭受到損失,對執政黨來說是相當不利的。但此次德國最終讓步。
而IMF先前也一直堅持,希臘減債目標應是,到2020年,債務佔國內生產總值比重降低至120%。作爲把減債目標放寬至124%的交換條件,拉加德獲得歐元區一項承諾,即希臘債務水平到2022年應“明顯低於”國內生產總值的110%。這將迫使歐元區今後減記更多希臘債務,承擔更多犧牲。
法國財長莫斯科維奇會後對媒體說:“各方都竭盡全力去保持歐元區的完整,爲了這一共同利益,每一方都突破了它們自己的紅線。”
歐盟委員會副主席兼經濟與貨幣事務委員奧利·雷恩在新聞發佈會上表示,協議之所以能達成,主要因爲希臘表達了緊縮與改革的誠意,各方也充分認識到希臘所處的困境。歐元集團主席容克也說:“我必須承認,達成一致的過程非常困難。各方都要作出極大的努力,尤其是希臘人民更是作出了極大的犧牲。”
希臘危機仍可能發酵
希臘雖然獲得鉅額減債,但希臘局勢仍相當困難,危機仍可能發酵。
很明確的一點就是,在目前相關方高擡貴手接受新一輪債務減記的情況下,希臘民衆竭盡全力過緊日子,也只能在2020年時將債務佔國內生產總值(GDP)比重降到120%。但問題是,債務佔GDP比重即使降到120%,也仍然過高,希臘仍遠不在健康的經濟增長軌道上。正常的債務佔國內生產總值比例應在60%以下。
爲了勒緊褲帶還債,希臘採取全面財政緊縮措施,實體經濟狀況一點沒起色。該國經濟自2008年至今已經連續五年衰退,全球投資者無人願意在該國投資,其本國民衆也不敢消費。分析人士認爲,希臘靠什麼走出衰退泥潭,目前還真的沒有清晰的答案。所以,這次的減記只是希臘在緩解危機前進了一步。只要希臘不能有實力進入自行融資償債的良性債務循環軌道,希臘就依然可能隨時再拉響債務危機的警報。
本報記者潘虹