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編輯動機
天津北方網訊:據不完全統計,天津每年高空懸吊作業造成的傷亡事故佔到全市安全生產事故的10%以上。隨着津城高樓大廈如雨後春筍般拔地而起,爲之配套的高樓外牆清洗、粉刷等行業的市場也在不斷增長,這些行業均屬於高處懸吊作業行業。爲了強化管理,市安全生產監督管理局近日對行業進行了摸底登記,並對檢查合格企業頒發安全生產登記證。藉此契機,記者也對這一行業進行了走訪調查,請業內人士分析了現存種種問題。
近日,市安全生產監督管理局提出,所有本市從事高空懸吊作業的企業,包括建築物內外裝飾、清潔、裝修、空調高處安裝、戶外廣告設施安裝等服務的企業均應到安監局辦理生產登記註冊,這也是天津第一次對高空懸吊作業進行摸底登記註冊。
通常情況下,大家把高空懸吊作業人員稱爲“蜘蛛人”。近幾年,天津城市建設快速發展,高樓外牆清洗粉刷等行業也蓬勃發展。歷經近30年的發展,行業技術和裝備的提升使得從業人員的人身安全得到更有效的保障。面對行業中依然存在的一些問題,市安監局以此次登記註冊充分表明了對“蜘蛛人”安全監管的決心。
近期,安監局對本市這些高空懸吊作業的企業進行登記摸底,主要檢查企業是否具備以下條件:是否爲獨立法人,有工商部門頒發的營業執照;從業企業是否具有一定規模;是否有專門負責安全監管的管理人員,是否具有安全懸吊從業資質,員工具有勞動部門頒發的特種作業人員上崗證;企業是否建立健全安全操作規範;設施是否安全,是否具有質監部門出具的檢驗報告;企業是否與員工簽訂正式的勞動合同,是否爲員工購買保險等等。只有以上這些條件都具備了,安監部門纔會給企業頒發“天津市懸吊作業安全生產登記證”。“這是對高處懸吊作業資質企業的一種認可,也可以是甄別企業的一種憑證。比如有企業需要僱傭懸吊作業人員粉刷高樓外牆,最好選擇具備這個證的企業。”天津市安全生產監督管理局魏躍進處長說。
先進設備“蜘蛛車”兼顧靈活安全
熊羽的天帝清洗粉刷公司承包的大都是高空外牆作業項目,比如天津西站、天津站、梅江會展中心等大型建築他們都曾擔當過清潔重任。與記者想象中的身繫繩索不同,如今的“蜘蛛人”使用的設備更加先進。
熊羽告訴記者,他們使用“蜘蛛車”是一個單臂可升降高空作業平臺,相當靈活方便,安全性能也很好。“眼前這輛‘蜘蛛車’來自美國,被稱爲‘吉米’,價值一百多萬元,一般大型清潔公司纔會使用。”熊羽說。
記者看到,兩名工人正站在“蜘蛛車”上擦洗玻璃,這輛“蜘蛛車”不需要額外配備駕駛員,操控臺就設在工作平臺上,“蜘蛛人”可以根據自己的需要操縱“蜘蛛車”的“臂膀”移動或者屈伸,車輛甚至可以在公路上慢速行駛。
專業裝備幾經換代安全係數更高
對於高度超過30米的建築物來說,高空外牆作業依然需要傳統的座板式單人懸吊方式。一套完整的座板式單人懸吊作業工具包括屋頂掛點裝置、懸吊下降系統和墜落保護系統三部分。其中繩索、下降器和安全帶是最爲重要的。
據中國職業安全健康協會高空服務業分會祕書長劉宇介紹,下降器是工人作業時手動控制下降的裝置,曾經應用最廣泛的是卸扣式下降器,這種下降器非常便宜,但並不安全。“U形環由一根螺紋橫軸插入保險銷封口鎖死,但工作時繩子的摩擦會令橫軸鬆動脫落,這樣的事故已經發生了很多次。”劉宇祕書長說,“現在新一代的產品是棒式下降器,更安全。”
安全帶是工人的最後一道安全屏障,但舊式的安全帶雖然能保住工人的性命,卻也會對工人造成二次傷害。“以前的安全帶都是系在腰上的,有的工人的腰因無法承受墜落時的巨大拉力而致殘。新型的安全帶已改爲全身式,捆綁在工人的胸前和兩腿的大腿根處,不會造成傷害。”劉宇祕書長說。
現狀正規“蜘蛛人”估算不超300名
熊羽的天帝清洗粉刷公司有60多名正式員工,每名員工都有高空作業許可證,公司還具有建築安全委員會頒發的安全資質,高空操作設備通過質量技術監督局檢驗,連清潔劑都經過了環保認證。“但天津市場上像我們這樣的正規企業並不多。”熊羽無奈地說。熊羽的說法得到了天津市保潔協會祕書長單德剛的認同:“根據我們摸查的情況,天津市正規的高空作業企業確實並不多,尤其缺乏成規模、有實力的大企業。”
上海福大大樓綜合服務有限公司1992年進入天津市場,天津分公司經理汪海軍見證了天津高空懸吊行業的發展,據他估算,目前本市的正規“蜘蛛人”不會超過300名。
雖然正規軍不多,但卻有大量的無證從業人員遊走在行業內,這些無證人員的數量保守估計也是正規軍的數倍,汪海軍笑言,一個電話,就可以召集四五百個無證的“蜘蛛人”。
一些公司在尋找外牆清洗員工時,乾脆不考慮正規企業,“選擇無證人員的一個很重要的原因是價格便宜。”汪海軍無奈地說,無證從業人員帶來了價格戰,嚴重擠壓了正規企業的生存空間,擾亂了市場秩序。目前,正規企業每平米的清洗價格平均約爲1.2元,但無證從業人員能將價格壓低到每平米八九毛錢,更有甚者不按平米計費,而是按“掛”計價——從樓頂到樓底算一“掛”,這樣覈算出的價格更低。
無證從業人員氾濫,帶來更嚴重的問題是安全。汪海軍所在的公司當年包攬了天津市場60%的業務,只要有工人在作業,汪海軍就會寢食難安:“我得親自去工地查看,就怕出事故。其實只要嚴格按照規定操作,很多事故都可以避免。”
但大多數無證從業者操作時,根本無暇顧及規章制度。2009年,國家質檢總局和國家標準委聯合發佈了座板式單人吊具懸吊作業安全技術規範,明確規定作業時需用“雙繩”,即一條工作繩,一條生命繩,這也是一項最基本的安全措施,但直到今天,還有人在使用單繩,即不用生命繩,對於他們來說,一條几百塊錢的生命繩完全是沒有必要的成本浪費。新報記者樑爽見習記者顧明君攝影新報記者吳迪